Первый официальный визит в Париж – как знак новой динамики?

Консерватор Фридрих Мерц, который должен быть назначен новым канцлером Германии Бундестагом во вторник, 6 мая, на следующий же день отправится в Париж, где встретится с Эммануэлем Макроном. 69-летний рейнландец, победивший на федеральных выборах 23 февраля, хочет перезапустить франко-германский тандем. Следует сказать, что европейский «двигатель» был потрепан под опекой социал-демократа Олафа Шольца, чей мандат был нарушен войной на Украине и ее последствиями. Некоторые решения, в том числе принятие плана энергетической поддержки в размере 200 миллиардов евро без консультаций с европейскими партнерами, в конечном итоге вызвали непонимание по обе стороны Рейна. Новый глава немецкого правительства пообещал пойти вразрез со своим предшественником. «Фридрих Мерц – убежденный европеец, сторонник европейской интеграции, который начал свою карьеру в парламенте Страсбурга и хочет сделать внешнюю политику своим приоритетом», – подчеркивает Якоб Росс, научный сотрудник Немецкого совета по международным отношениям. Новый канцлер, ориентированный на Европу, после визита в Париж встретится с польскими властями.

В культурном отношении Фридрих Мерц определяет себя как дитя франко-германской дружбы.

Он никогда не упускает возможности «напомнить о своей близости к Франции, о своих каникулах, проведенных во Франции в молодости, и об обмене школьниками в Оверни», – отмечает Мари Крпата, научный сотрудник Комитета по изучению франко-германских отношений (Cerfa).

Растущий консенсус между Берлином и Парижем

Поэтому неудивительно, что с февраля контакты между французской дипломатией и лагерем немецкого консерватора участились. Фридрих Мерц также уже встречался с Эммануэлем Макроном во время визита в Париж через три дня после своей победы. «[Канцлер] и его окружение имеют франко-германский рефлекс. Это не означает, что мы согласны во всем, но есть желание двигаться вперед вместе», – заявил изданию Politico министр по европейским делам Бенжамен Аддад. Это сближение облегчается растущим консенсусом, особенно в области обороны, между Парижем и Берлином, которые в последние годы никогда не были настолько единодушны.

Эта относительная единодушность возникла не на пустом месте. Во многом это связано с возвращением к власти Дональда Трампа в Соединенных Штатах, что еще больше потрясло Германию, привязанную к Вашингтону с 1945 года. Фридрих Мерц, когда-то ярый защитник трансатлантического альянса, был вынужден пересмотреть свою позицию.

Нападки вице-президента США Дж.Д. Вэнса на европейцев на конференции в Мюнхене в феврале и попытки вмешательства в пользу немецкой ультраправой партии «Альтернатива для Германии» (AfD) со стороны Илона Маска во время немецкой кампании забили последний гвоздь в крышку гроба. Германия изменила курс. «Мы осознали, что больше не можем гарантировать, что трансатлантические отношения будут развиваться в духе свободы и в порядке, основанном на правилах», – заявил Фридрих Мерц на пресс-конференции после назначения нескольких министров 28 апреля, сообщает The Guardian.

Чтобы противостоять отходу США, правительство Германии поддерживает идеи, отстаиваемые Францией. «Европа должна стать независимой от Соединенных Штатов», – подтвердил немецкий лидер в феврале, заявив, что «никогда не думал, что скажет это», сообщает Brussels Times. Это как бальзам на душу французского президента, который с момента своей речи в Сорбонне в 2017 году отстаивает «стратегическую автономию» Европы. «Это действительно удивительный прорыв, учитывая, насколько ХДС был укоренен в идее альянса с Соединенными Штатами. Мы видим, что есть осознание ухудшения трансатлантических отношений», – отмечает Мари Крпата.

Изменение экономической доктрины

Французские и немецкие взгляды совпадают по другим вопросам: в первую очередь, по войне на Украине, но также и в более широком смысле по обороне. Фридрих Мерц назначил консерватора Йоханна Вадефула, ярого сторонника Киева, министром иностранных дел. Коалиционное соглашение обещает «всестороннюю поддержку» Украине в военном и дипломатическом плане, и новый канцлер заявил, что вторжение Владимира Путина «посягает на политический порядок европейского континента в целом», сообщает AFP.

Более того, французы с одобрением смотрят на масштабный инвестиционный план в размере 500 миллиардов евро, принятый в марте немецким парламентом, который будет использован для инвестиций в оборону, инфраструктуру и экологический переход. Германия, некогда такая экономная, больше ею не является. Она «осознала», что должна делать больше, подчеркивает Мари Крпата: «Это совершенно исключительное явление, тем более что парламент ослабил тормоз для заимствований, который был постоянной темой дебатов во время мандата Олафа Шольца».

Это изменение экономической доктрины, хотя Фридрих Мерц проводил кампанию на тему бюджетной строгости, происходит ускоренными темпами. Немецкая модель, основанная на экспорте, свободной торговле и дешевой российской энергии, исчерпала себя. В 2024 году в стране зафиксирован второй год подряд рецессии. «Речь идет о том, чтобы восполнить немецкие недостатки и повысить конкурентоспособность страны», – подчеркивает Мари Крпата, которая считает, что этот инвестиционный план может «принести пользу европейским странам», если закупки будут осуществляться в интересах соседей.

Коалиция под давлением

Эти добрые намерения все еще могут разбиться о новые международные или экономические потрясения. Реализации программы Олафа Шольца, начатой под знаком «прогресса» в 2021 году, помешала глобальная конъюнктура и разногласия внутри его коалиции. «Мы видим Германию под давлением с 2022 года, ее основы шатаются, она была очень сосредоточена на себе, вплоть до того, что оставила в стороне диалог с Двадцатью семью», – подчеркивает Мари Крпата.

Эти глубокие изменения в идентичности также вызывают напряженность. Изменение доктрины в отношении Соединенных Штатов «вызвало шок среди консервативного электората», – подчеркивает Якоб Росс. «В Берлине многие люди в администрации, особенно в министерстве обороны, не очень заинтересованы в продвижении вперед с французскими партнерами и отказе от пакта с Вашингтоном», – продолжает исследователь. Поэтому новому канцлеру придется «убедить» нерешительных немцев, в то время как АдГ показала беспрецедентный результат на парламентских выборах. Новому лидеру, чья популярность уже находится на самом низком уровне, придется проявить «лидерство», предупреждает Якоб Росс. Качество, которого очень не хватало Олафу Шольцу.

Неизвестность после Макрона

Несмотря на точки соприкосновения, Париж и Берлин по-прежнему разделяют другие вопросы. Две столицы выступают против подписания соглашения о свободной торговле между ЕС и государствами Меркосур. «Очень сложно найти компромисс по этому вопросу, который затем можно было бы отстоять правительству во Франции», – отмечает Якоб Росс. Оппозиция этому договору, отклоненному почти единогласно французским политическим классом, вызвала долгие недели протестов фермеров в начале 2024 года. Вопросы энергетики также могут стать источником трений, поскольку Париж и Берлин уже давно спорят о роли ядерной энергетики в энергетическом переходе.

Задача не обязательно будет проще с французской стороны. Эммануэль Макрон политически изолирован после роспуска парламента, хотя и вернулся в прежнее русло благодаря международным новостям. Прежде всего, глава государства останется на своем посту только до весны 2027 года. Никто не говорит, что его или ее преемник будет соответствовать целям Берлина. «Вопрос предсказуемости Франции стоит на повестке дня в долгосрочной перспективе», – анализирует Мари Крпата. Ситуация, которую серьезно воспринимают по другую сторону Рейна. «Я полон решимости использовать оставшиеся два года мандата президента Эммануэля Макрона, чтобы реализовать вместе с ним видение суверенной Европы», – заявил Фридрих Мерц в своей речи в январе, напоминает Euractiv.