В нескольких словах
В статье анализируется ситуация во французском парламенте, где депутаты выражают опасения по поводу ущемления демократических принципов из-за тактики обхода дебатов и ускорения законодательного процесса.
Париж, Франция - Спустя год после парламентских выборов, депутаты Национального собрания Франции выражают обеспокоенность по поводу усиления практики "обхода" парламента, что, по их мнению, подрывает демократические принципы.
Оппозиция обвиняет президентское большинство в обходе верхней палаты парламента, используя тактику отклонения законопроектов, которые они сами же поддерживали. Эта стратегия, по словам критиков, направлена на предотвращение парламентской обструкции.
Депутат Матильд Пано из партии "Неподчинившаяся Франция" (LFI) обвинила правительство в изобретении новой формы "49.3", выражая опасение, что страна "идет по головам". Социалист Борис Валло добавил, что эти действия являются "серьезным отрицанием демократии". Основной причиной для беспокойства является принятие предварительного отклонения, которое позволяет избежать рассмотрения законопроектов в парламенте.
Эта тактика, как утверждается, позволяет обойти множество поправок, предложенных оппозицией. Например, законопроект должен быть рассмотрен в закрытом режиме комиссией из семи сенаторов и семи депутатов. После этого комиссия должна представить компромиссный вариант для окончательного утверждения парламентом. Аналогичная ситуация повторилась с другим законопроектом, что привело к тому, что текст был направлен в смешанную комиссию (CMP) без обсуждения и голосования.
Левые силы опасаются, что подобная стратегия может быть использована в будущем. После отклонения законопроекта "Дюплом" партия LFI внесла вотум недоверия правительству Франсуа Байру, обвинив его в "антидемократическом силовом захвате".
Некоторые депутаты выражают опасения, что массовая подача поправок теперь может быть легко обойдена с помощью отклонения, инструмента, который обычно используется противниками законопроекта. "Не только происходит ущемление дебатов, но и конституционный инструмент извращается", - заявила президент группы "Экологисты" Сириель Шателен.
В то же время, профессор публичного права Тибо Мюлье отмечает, что хотя "нарушения Конституции нет", происходит "обход обсуждения в Национальном собрании".
В ответ на критику, президентское большинство утверждает, что отклонение законопроектов позволяет ускорить законодательный процесс. Депутат от партии Макрона Жан-Рене Казанев заявил, что благодаря этой тактике рассмотрение законопроектов будет проходить быстрее. Мари Лебек, представитель группы "Вместе за Республику", подчеркнула, что их тактика не направлена на обход нижней палаты.
Эта ситуация также поднимает вопросы о роли Сената, который получает больше полномочий, когда законопроекты отклоняются в Национальном собрании. В кулуарах бывшей правящей коалиции некоторые выражают сомнения в этой стратегии, задаваясь вопросом, почему приоритет отдается законопроектам, поддерживаемым большинством в Сенате.
Тактика также вызывает вопросы о темпах работы парламента, которые ускорились. Эксперты отмечают "стремление к скорости" и использование правительством ускоренной процедуры, что сокращает время, выделяемое на обсуждение законопроектов. Депутат от партии "Экологисты" Сириель Шателен считает, что правительство стало "жертвой духа времени", когда все должно происходить очень быстро.
Некоторые парламентарии, однако, считают, что не стоит говорить об обходе Национального собрания, поскольку остаются другие инструменты, такие как работа над законопроектами в комиссиях и рабочих группах.
