В нескольких словах
Президент Франции Эммануэль Макрон выразил готовность распространить ядерное сдерживание своей страны на европейских партнеров. Инициатива, находящаяся на стадии обсуждения, направлена на усиление европейской безопасности, но решение о применении оружия останется за Францией. Россия уже высказала обеспокоенность по этому поводу.
Президент Франции Эммануэль Макрон вновь поднял тему французской ядерной доктрины на фоне войны в Украине и угроз со стороны России. В интервью, данном во вторник, 13 мая, он подтвердил, что атомное оружие Франции может принести пользу ее европейским соседям. Макрон заявил о намерении "пойти дальше" в вопросе ядерного сдерживания для Европы и пообещал определить рамки такого расширения "в ближайшие недели и месяцы".
Идея состоит в том, чтобы распространить французскую ядерную "крышу" за пределы национальных границ, на европейских партнеров. По словам президента, французская доктрина предусматривает использование ядерного оружия при угрозе "жизненно важным интересам", которые теперь включают и "европейское измерение".
Однако Франция не собирается делиться "красной кнопкой". Решение о применении ядерного оружия остается исключительно за президентом Республики, главнокомандующим вооруженными силами. Оружие "было" и "останется" французским, от разработки до применения по решению президента. Тем не менее, Франция готова "вносить больший вклад в защиту европейской земли", как отметил министр вооруженных сил Себастьен Лекорню.
Макрон признал, что проект пока находится на стадии обсуждения. Он пообещал официально определить "рамки" этого сотрудничества в ближайшем будущем. Эти заявления прозвучали через пять дней после подписания нового соглашения о сотрудничестве с Германией, которое включает усиленный пункт о поддержке в случае военной агрессии.
С кем Франция может поделиться ядерной защитой?
Наиболее вероятными партнерами являются страны-члены Европейского союза и НАТО. Обе организации имеют статьи о взаимной помощи в случае нападения (статья 5 для НАТО и статья 42-7 для ЕС). Упоминание Макроном "европейского измерения" намекает, что Париж может распространить свою защиту на любую из 26 других стран-членов ЕС. Как отмечают эксперты, жизненно важные интересы Франции и европейских стран настолько переплетены, что нападение, например, на Польшу, затронет Францию либо одновременно, либо вскоре после этого.
Ранее немецкие политики выражали заинтересованность в обсуждении с Великобританией и Францией возможности распространения их ядерной защиты на Германию. Аналогичные сигналы поступали от стран Балтии, Швеции, Румынии и Польши.
В рамках НАТО Франция не единственная ядерная держава. США и Великобритания также обладают ядерным потенциалом, причем американский арсенал значительно больше. Наличие ядерного оружия делает НАТО ядерным альянсом с четкой доктриной: если под угрозой оказывается фундаментальная безопасность союзника, НАТО обладает возможностями для нанесения неприемлемого ущерба противнику. Ядерное сдерживание США описывается как "высшая гарантия безопасности", а французские и британские возможности считаются дополнениями.
В каких обстоятельствах может быть применена французская ядерная защита?
Сохраняется неясность относительно порога применения французского ядерного сдерживания. Должна ли угроза быть непосредственно ядерной? Или достаточно нападения со стороны ядерной державы? И что именно подразумевается под "жизненно важными интересами"?
Сама идея "обмена" вызывает споры, поскольку, как напомнил Макрон, окончательное решение всегда остается за ним. По мнению экспертов, президент, подняв эту тему, проводит скорее "разъяснительную работу" с европейскими партнерами, чем предлагает им доступ к оружию.
Макрон также обозначил два дополнительных условия для такого расширения: "Франция не будет платить за безопасность других" и предоставление защиты другим странам "не должно уменьшать то, что нужно нам самим для нашей безопасности".
Способна ли Франция расширить это сдерживание?
По данным авторитетных источников, Франция является четвертой ядерной державой в мире после Китая, США и России. Ее арсенал насчитывает около 300 боеголовок. Большая часть (около 250) базируется на подводных лодках с баллистическими ракетами морского базирования M51. Остальные 40 могут доставляться самолетами Rafale с ракетами средней дальности.
Однако, как отмечают специалисты, дело не только в количестве. Увеличение арсенала заняло бы годы и не обязательно повысило бы доверие. Французские подводные лодки уже способны запускать ракеты M51 на расстояние более 8000 км. Главный фактор – это политическое доверие.
Как ни парадоксально, расширение ядерного сдерживания позиционируется как инструмент мира. Эксперты считают, что отсутствие крупномасштабных конфликтов между ядерными державами после Второй мировой войны связано именно с ядерным сдерживанием: ни одна страна не готова рисковать собственным уничтожением в ответном ударе. Ядерное оружие рассматривается как элемент стабильности в международных отношениях, позволяющий избежать эскалации даже при использовании конвенциональных вооружений.
Москва уже отреагировала на заявления Макрона. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков предупредил, что "размещение ядерного оружия на европейском континенте не является тем, что привнесет безопасность, предсказуемость и стабильность".
