В нескольких словах
Франция меняет правила финансирования обучения студентов с оплатой, вводя взносы для компаний и сокращая субсидии. Это вызвано необходимостью экономии бюджета после периода бурного роста системы. Изменения уже привели к сокращению числа новых контрактов и обеспокоенности бизнеса и молодежи.
С 1 июля 2025 года предприятиям, нанимающим студентов на обучение с оплатой (alternance) для получения диплома уровня бакалавриата (Bac+3) и выше, потребуется внести обязательный финансовый вклад. Эта мера знаменует собой конец пятилетней политики массированных государственных субсидий на профессиональное обучение во Франции, получившей название "любой ценой".
Аналитики и представители бизнеса отмечают, что сокращения бюджетных расходов, наряду с последовательными урезаниями финансирования, делают французские компании "более неохотными нанимать обучающихся". Последний этап сокращений вступил в силу с 1 июля: предприятия должны участвовать в оплате за студентов уровня Bac+3 и выше. Кроме того, будет снижен уровень государственного покрытия расходов на дистанционное обучение. Заявленная цель новой реформы финансирования профессионального обучения — сэкономить от 450 до 500 миллионов евро в 2025 году.
В своем бюджете на 2025 год правительство Франции уже снизило размер прямой помощи предприятиям за наем студентов: с 6000 евро для всех компаний до 5000 евро для малых и средних предприятий и 2000 евро для более крупных. Первые результаты этих мер не заставили себя ждать. По словам экспертов, студентам стало значительно труднее найти контракт на обучение в этом году, предложений стало меньше, а требования компаний — выше.
Общая статистика подтверждает эту тенденцию: впервые с 2018 года число новых контрактов на обучение сократилось в начале года. В январе 2025 года было зарегистрировано на 14% меньше новых контрактов по сравнению с тем же периодом 2024 года.
Представители бизнеса, такие как вице-президент Конфедерации малых и средних предприятий (CPME), выражают крайнее беспокойство. Они считают, что Франция "умудряется ломать то, что работает", и называют текущую ситуацию "очень опасной", достигнувшую "точки невозврата".
Возвращение к жесткой бюджетной политике происходит после периода бурного роста профессионального обучения. Крупная реформа системы финансирования в 2018 году, а также меры поддержки, введенные во время пандемии Covid-19 для молодежи, привели к впечатляющим результатам. Число новых студентов на таких программах выросло с 321 000 в 2018 году до 852 000 в 2023 году, приблизившись к цели в миллион, поставленной президентом Эммануэлем Макроном. Этот период эксперты назвали "сумасшедшими годами".
Однако бюджетные реалии, в частности значительный дефицит бюджета Франции, вынудили пересмотреть расходы. Критическая ситуация привела к "осознанию того, что профессиональное обучение стоит слишком дорого по сравнению с его эффективностью". В 2023 году государство потратило колоссальные 16,5 миллиарда евро на систему "alternance" (включающую профессиональное обучение и контракты профессионализации), что вызвало дискуссии о необходимости "возвращения к здравому смыслу" после периода "открытых дверей" для студентов, работодателей и учебных заведений.
Кроме того, отмечается, что государственная политика не была достаточно целенаправленной, порождая так называемые "эффекты попутного ветра" (effets d'aubaine), когда некоторые предприятия получали значительные субсидии, даже если они наняли бы обучающихся и без этих мер поддержки.
Еще одним нежелательным последствием, часто критикуемым исследователями, стало развитие "настоящей системы зависимости от государственного финансирования". Частные учебные заведения создавались, чтобы в первую очередь воспользоваться этими субсидиями. В некоторых случаях студенты на практике могли использоваться предприятиями как низкооплачиваемая рабочая сила для выполнения рутинных задач, которые ранее выполнялись штатными сотрудниками.
Успех программ за последние годы был неравномерным, принося наибольшую выгоду высшему образованию (начиная с уровня Bac+3). Молодежь, получающая дипломы более низкого уровня (такие как CAP, BEP), меньше выиграла от общего роста числа обучающихся, хотя именно у них чаще возникают трудности с трудоустройством. Концентрация программ в высшем образовании привела к их развитию преимущественно в сфере услуг, а не в стратегически важных секторах, где существует острая нехватка квалифицированных рабочих (например, в промышленности).
Несмотря на критику, эксперты подчеркивают, что нельзя полностью отказываться от системы. Она позволила тысячам молодых людей профинансировать свое обучение в частных учебных заведениях, которое иначе было бы доступно только через дорогие студенческие кредиты или за счет существенной финансовой помощи семьи. Таким образом, профессиональное обучение стало важным инструментом финансирования высшего образования для многих, а не только мерой содействия занятости.
