В нескольких словах
Суринам начал программу прямого распределения среди граждан будущих доходов от добычи нефти. Первые выплаты в размере эквивалента $750 уже начали получать пожилые люди старше 80 лет и лица с инвалидностью.
Президент Суринама Чан Сантокхи объявил о запуске уникальной в своем роде программы «Выплаты для всех» (Royalties for All), направленной на распределение среди населения будущих доходов, полученных от добычи нефти. Эта инициатива предусматривает выдачу гражданам специальных купонов, которые можно будет обналичить или использовать для сбережений. В первую очередь, воспользоваться программой смогут пожилые жители страны.
Суринам – бедная страна в Южной Америке, и новое начинание призвано обеспечить прямое получение жителями части будущих богатств, извлекаемых из недр. «Это их доля», – заявил президент Сантокхи, который баллотируется на переизбрание после воскресных выборов в парламент. По его словам, «начиная с 2028 года мы станем страной-производителем нефти» с ожидаемыми доходами от налогов и роялти.
Несмотря на то, что сегодня Суринам является одной из немногих стран мира, поглощающих больше углекислого газа, чем выбрасывают, его добыча нефти в ближайшее время резко возрастет. Французская компания TotalEnergies в прошлом году обязалась инвестировать 10,5 миллиарда долларов в течение следующих четырех лет в разработку морского месторождения Гран-Моргу (GranMorgu), расположенного в Атлантике в 150 километрах от побережья. Совместно с государственной суринамской компанией Staatsolie эксплуатация месторождения должна начаться в 2028 году с прогнозируемым объемом добычи 220 тысяч баррелей в сутки. В настоящее время Суринам добывает всего 5-6 тысяч баррелей в сутки. Ожидается выдача новых лицензий на разведку.
Концепция этой оригинальной программы распределения будущих нефтяных доходов была предложена правительству банком Lazard. Как объясняет Пьер Кейлето, управляющий партнер банка, программа RVI («Royalties for all» на нидерландском) – это «купон, который может быть обналичен только при условии получения государством будущих нефтяных роялти от нефти». Он отмечает, что такого не существует нигде в мире; в редких случаях прямых выплат населению (например, на Аляске) распределяются прибыли суверенного фонда, накопленные из уже полученных доходов.
Первые купоны были выданы в начале мая части из примерно 570 тысяч граждан, имеющих право на участие в программе. По словам советника по программе RVI в министерстве финансов Викторин Моти, первыми получателями стали самые пожилые жители (старше 80 лет) и люди с инвалидностью. Они могут немедленно получить сумму, эквивалентную 750 долларам США. Власти считают, что эта категория населения не сможет в полной мере воспользоваться будущими выгодами от нефти. Программа будет постепенно расширена на всех 127 169 пожилых граждан в возрасте 60 лет и старше. Средства наперед предоставляют банки, приобретающие купоны RVI.
Остальные граждане Суринама в возрасте от 18 до 59 лет, а также несовершеннолетние смогут активировать свои купоны только с 2028 года, когда государство начнет получать первые нефтяные роялти. У них будет два варианта: обналичить деньги или выбрать сбережения на сумму до 1275 долларов под 7% годовых. Те, кто сберегает 10 лет, получат бонус в размере 150 долларов. «Надеемся, что они постараются сберегать, а не обналичивать сразу», – говорит Викторин Моти.
Среди первых получателей есть разные мнения. 80-летняя Наслем Доэлсан намерена «потратить их, купить хорошую еду и нужные вещи». «Зачем экономить, я уже старая и хочу насладиться своими деньгами», – говорит она. 91-летний Джай Абас, получивший пачку местных банкнот на 500 суринамских долларов (12 евро), смеясь, говорит: «Я дам денег внучке, немного потрачу на сигареты». 38-летняя Анушка Толуд, передвигающаяся на инвалидной коляске и получающая социальное пособие в размере 4300 суринамских долларов (103 евро), планирует «копить». Рядом с ней 32-летний Алекс Амакаба, потерявший обе ноги, также будет сберегать, так как у него пока «нет конкретных планов».
Для людей старше 80 лет процесс максимально упрощен: их данные регистрируются и отправляются в банк, который с ними связывается, и им нужно лишь один раз прийти, чтобы получить свою карту для снятия средств. Однако в стране, где каждый пятый житель живет за чертой бедности, задача состоит еще и в том, чтобы программа охватила население внутренних, преимущественно сельских районов. «Мне интересно, насколько доступными будут средства и бюрократия для коренных народов и маронов», – отмечает Джованна Монтенегро из Университета Бингемтона. Представители властей обещают «следить за ходом программы» по мере ее расширения на другие возрастные категории.
