В нескольких словах
Президент Франции Эммануэль Макрон предлагает пересмотреть финансирование социальной модели, сместив акцент с налогов на труд на налоги на потребление. Он призвал начать широкие дискуссии с социальными партнерами по этой инициативе, а также обсудить качество и формы труда.
Президент Франции Эммануэль Макрон считает, что финансирование французской социальной модели слишком сильно зависит от налогов на труд, что ложится тяжелым бременем на работающее население. В качестве альтернативного источника финансирования глава государства назвал "потребление".
Выступая недавно, Макрон заявил, что хотел бы, чтобы правительство начало обсуждение этой темы со всеми профсоюзами и организациями работодателей. Он отметил, что "когда мы смотрим на наших соседей, некоторые из них больше облагают налогом потребление".
Это предложение открывает новое поле для дискуссий во Франции. Действующая система социального финансирования, базирующаяся во многом на отчислениях с заработной платы (таких как CSG - всеобщий социальный взнос и CRDS - взнос на погашение социального долга), часто критикуется за высокую стоимость труда, снижающую конкурентоспособность предприятий и покупательную способность работников.
Представители бизнеса давно выступают за снижение нагрузки на фонд оплаты труда, предлагая, например, ввести "социальный НДС", при котором часть социальных отчислений будет перенесена на налог на добавленную стоимость, то есть на потребление. Макрон, хотя и признал необходимость облегчить бремя, лежащее на труде, выразил мнение, что следует искать решение скорее в снижении работодательских отчислений, чем в отмене ключевых социальных взносов вроде CSG/CRDS, как предлагали некоторые.
Президент также затронул общую экономическую проблему, заявив, что "самая важная проблема Франции заключается в том, что она недостаточно производит". Он сравнил Францию с другими странами, используя футбольную аналогию: "Когда немцы играют в составе 11 человек на поле, мы играем в 9. Когда США играют в 11, мы играем в 8", намекая на более низкий уровень занятости и производительности.
Помимо финансовой стороны, Макрон призвал открыть "социальные переговоры" о "качестве труда и эволюции форм занятости". Он отметил, что все больше молодых людей не хотят быть наемными работниками, а все больше пожилых людей желают работать иначе. Профсоюзы отреагировали на это, заявив, что подобные обсуждения уже проводились, но привели лишь к незначительным результатам.
Вопрос финансирования социальной модели становится особенно острым в условиях старения населения и растущих расходов на такие области, как уход за пожилыми людьми (пятая ветвь социального обеспечения, посвященная автономии). Высокая стоимость квалифицированного труда во Франции по сравнению с соседями также поднимает вопросы о конкурентоспособности и инновационном потенциале страны.
В прошлом правительство уже предпринимало шаги по изменению системы налогообложения труда, например, отменяя "социальный forfait" для малых и средних предприятий или делая CSG частично вычитаемым из налогооблагаемой базы по подоходному налогу. Предложение Макрона о налогообложении потребления является новым витком в давней дискуссии о том, как сбалансировать финансирование социальной защиты и экономическую конкурентоспособность.
Хотя точные механизмы предлагаемого налога на потребление пока неясны, сама идея вызовет широкие дебаты среди политиков, профсоюзов, бизнеса и общественности, поскольку затрагивает фундаментальные принципы французской экономической и социальной системы.
