Предложение Франсуа Байру провести референдум по вопросу сокращения бюджетного дефицита вызывает острые споры во Франции. Политолог Бенжамен Морель предупреждает об опасности превращения этого демократического инструмента в чисто политический маневр, продиктованный скорее стратегическими играми власти, чем стремлением к общему благу.

Референдум, по мнению экспертов, должен быть инструментом консультации народа по фундаментальным вопросам в условиях политического тупика. Однако история Франции показывает, что результаты таких голосований не всегда учитывались: так произошло с референдумом по европейской конституции в 2005 году, голосованиями по статусу Корсики в 2003-м и Эльзаса в 2013-м, а также по проекту аэропорта Нотр-Дам-де-Ланд.

Сегодняшнее предложение премьер-министра вынести на референдум проект бюджета выглядит как политическая игра. Эксперты считают, что это делается для оказания давления на оппозицию и даже на собственное большинство. Это скорее способ перехватить инициативу в политической борьбе, далекий от роли главы государства как гаранта общенациональных интересов.

Политологи выделяют три основных риска, связанных с идеей такого референдума:

Во-первых, **риск разочарования**. Вынесение на голосование жесткого бюджетного документа, который вряд ли будет существенно изменен после референдума, усилит ощущение демократического бессилия граждан и может подтолкнуть их к радикальным настроениям. Есть опасения, что это может оказаться лишь пиар-ходом, который еще больше укрепит у французов чувство, что с ними играют.

Во-вторых, **риск институциональной нестабильности**. В условиях политического тупика и низкой популярности власти референдум может спровоцировать оппозицию (и даже часть большинства) на активное противодействие. Голосование может превратиться в вотум недоверия правительству, что усугубит нестабильность в стране.

В-третьих, **структурный риск углубления нестабильности**. Коалиция, на которую опирается Байру, неоднородна. Проведение референдумной кампании по бюджету за несколько месяцев до муниципальных выборов, где каждая партия преследует свои интересы, крайне рискованно. А что произойдет в случае победы варианта «нет»? Бюджет Байру – это лишь слегка измененная версия предыдущего. Как выбрать между игнорированием воли народа (что является отрицанием демократии) и паникой рынков, вызванной неопределенностью?

В нынешних нестабильных условиях Франции использование референдума как политического инструмента кажется скорее вдохновленным сериалами вроде «Карточного домика» или «Черного барона», чем поиском общего блага. Если это лишь краткосрочный пиар-ход, он лишь ослабит связь граждан с политикой. Задача президента – защищать институты, а премьер-министра – проводить политику в интересах нации. Эксперты подчеркивают, что эти благородные функции сами по себе способны легитимировать власть, куда надежнее любого «политического покера».