В нескольких словах
Министр юстиции Франции предложил ввести плату для заключенных за их содержание в тюрьмах. Инициатива вызвала споры и критику со стороны правозащитников и политиков.
Министр юстиции Франции предложил ввести «плату за содержание» для заключенных
Министр юстиции Франции, Жеральд Дарманен, заявил о планах ввести «плату за содержание» для заключенных во французских тюрьмах. Это заявление было сделано 28 апреля в эфире телеканала TF1 и продублировано в письме сотрудникам пенитенциарной системы. Данная инициатива уже вызвала критику со стороны судей и организаций, занимающихся защитой прав заключенных.
Дарманен пояснил, что для реализации этой меры потребуется внести изменения в законодательство. В настоящее время на рассмотрении Национальной ассамблеи находятся два законопроекта, касающиеся данного вопроса. Один из них был представлен 11 марта депутатом от Вогезов Кристофом Негеленом (UDI), другой – депутатом от Приморских Альп Эриком Поже (LR), который продвигает эту идею с 2021 года.
Министр юстиции отметил, что подобная практика существовала во Франции до 2003 года, когда статья D112 Уголовно-процессуального кодекса, предусматривавшая взимание платы с работающих в тюрьме заключенных на покрытие «расходов на содержание», была отменена. Социолог и специалист по экономике тюрем Мельхиор Симиони отмечает, что эта мера была «особенно неравной», поскольку касалась лишь 20-25% заключенных, имеющих работу в тюрьме. Размер выплат составлял около 45 евро в месяц.
Окружение Жеральда Дарманена исключает из числа плательщиков «неимущих» заключенных и лиц, находящихся под предварительным заключением. Таким образом, мера может быть направлена на платежеспособных и окончательно осужденных заключенных. Депутат Эрик Поже предлагает обязать каждого заключенного работать в тюрьме, чтобы оплачивать часть своих расходов на содержание. Однако, по словам социолога Мельхиора Симиони, работы в тюрьмах не хватает, и многие заключенные находятся в списке ожидания. Международная обсерватория тюрем (OIP) отмечает, что на сегодняшний день лишь 30% заключенных имеют оплачиваемую работу, а их заработная плата составляет от 25% до 45% от минимальной заработной платы. Из этих средств уже вычитаются социальные взносы, возможные выплаты гражданским истцам и обязательные сбережения. Введение «платы за содержание» может ухудшить и без того тяжелое финансовое положение заключенных.
Сумма «платы за содержание» пока не определена. Жеральд Дарманен заявил, что содержание тюрем обходится государству в четыре миллиарда евро в год, и речь не идет о том, чтобы переложить все эти расходы на заключенных. Собранные средства планируется направить на улучшение условий труда сотрудников пенитенциарной системы. По оценкам социолога Мельхиора Симиони, при ежемесячном удержании 45 евро с работающих заключенных государство может получать около 25 миллионов евро в месяц, что является относительно небольшой суммой по сравнению с бюджетом пенитенциарной системы.
Предложение министра юстиции вызвало критику со стороны представителей судебной системы и правозащитных организаций. Генеральный контролер мест лишения свободы Доминик Симонно выразила возмущение, напомнив о переполненности тюрем и антисанитарных условиях содержания. Профсоюз судей назвал предложение демагогическим и неуместным, учитывая «недостойные условия» содержания. Бывший прокурор Франсуа Моленс отметил, что Франция неоднократно осуждалась Европейским судом по правам человека за ненадлежащие условия содержания в тюрьмах. Бывший министр юстиции Эрик Дюпон-Моретти также считает, что сначала необходимо решить проблему переполненности тюрем, прежде чем вводить подобную меру. Ряд политиков, в том числе Мануэль Бомпар (La France insoumise) и Жером Дюрен (Социалистическая партия), также раскритиковали эту инициативу. В то же время депутат от Национального объединения Жан-Филипп Танги выразил удовлетворение предложением, которое, по его словам, его партия выдвигала «давно».
