В нескольких словах
Во Франции обсуждают новый налог на сверхбогатых, предложенный экогруппой. Эксперты считают, что этот законопроект может быть предвестником возвращения старого налога на богатство (ISF), ранее отмененного.
Сенат Франции готовится рассмотреть законопроект, предложенный группой экологов, который предусматривает введение минимального налога на состояние (IPF) в размере 2% для ультрабогатых граждан. Цель нового налога – финансирование экологического перехода и поддержка государственных услуг.
Предлагаемый налог затронет около 4000 французов (0,01% налогоплательщиков), чье состояние превышает 100 миллионов евро. Сторонники инициативы считают, что эти лица используют холдинговые структуры для минимизации налогов.
Однако существуют контраргументы. Критики указывают, что доход от таких компаний либо распределяется в виде дивидендов, облагаемых налогом на доходы и социальными отчислениями, либо остается в резерве, увеличивая стоимость компании и, как следствие, налог на наследство при передаче активов.
По оценкам экономистов, новый налог может принести от 15 до 25 миллиардов евро дополнительных поступлений. Тем не менее, скептики считают эти цифры завышенными. Они отмечают, что самые богатые французы уже несут значительную налоговую нагрузку, включая подоходный налог (до 45%), чрезвычайный сбор на высокие доходы (до 4%), социальные отчисления (9,2%, 0,5%, 7,5%), налог на недвижимое имущество (IFI) (до 1,5%), а также местные налоги, НДС и социальные взносы. Введение еще одного налога может стать «налогом сверх меры» и побудить состоятельных граждан покинуть Францию.
Главное опасение, высказываемое многими экспертами, состоит в том, что данный законопроект является лишь «пробным шаром», призванным подготовить общественное мнение к возможному возвращению полноценного налога на богатство (ISF – налог солидарности на состояние), который ранее действовал во Франции и получил прозвище «приглашение покинуть Францию» в европейских странах.
Налог на богатство (ISF) был ранее преобразован в налог на недвижимое имущество (IFI) в надежде стимулировать инвестиции в «реальную» экономику. Однако эта мера не оправдала себя, что подтверждается ростом числа банкротств. Значительная часть состояния, облагаемого ISF, приходилась на основное место жительства (до 80% для 70% налогоплательщиков ISF), и было нереалистично ожидать, что люди будут продавать свои дома для инвестиций.
Левые политические силы активно продвигают дебаты о налоге на богатство под лозунгом «налоговой справедливости». Сам факт обсуждения этой темы парализует оппонентов, опасающихся обвинений в защите интересов богатых.
Дискуссия вокруг нового налога на сверхбогатых (IPF) может стать трамплином для полноценного возвращения ISF. Учитывая, что большинство граждан склонны поддерживать налоги, которые платят «другие», эта идея может найти широкую поддержку.
Для государства, испытывающего бюджетные трудности и неспособного на структурные реформы, введение такого налога может показаться легким выходом. Однако полное возвращение ISF могло бы быть приемлемо только при соблюдении двух условий: полное освобождение от налога основного места жительства (сейчас освобождается только 30%) и предоставление неограниченной налоговой льготы, равной 100% инвестиций в малые и средние предприятия. Это могло бы частично решить проблему «ухода» капитала из реальной экономики.
Тем не менее, без фундаментальных структурных реформ как на государственном, так и на местном уровне, любые налоговые меры останутся лишь временными полумерами. Время поджимает, и бездействие может привести к необходимости болезненной бюджетной корректировки под внешним давлением.
