Париж. В ответ на критическую ситуацию с перенаселенностью пенитенциарной системы Франции, экстренная миссия, созданная по поручению Министерства юстиции, выступила с неожиданным предложением. Однако нынешний глава ведомства выступил категорически против этой инициативы.

Отмечая «чрезвычайную ситуацию, сравнимую с санитарным кризисом», миссия по борьбе с неконтролируемым перенаселением тюрем рекомендует ввести «исключительное сокращение сроков заключения» для «всех» осужденных, за некоторыми исключениями.

В докладе, с которым ознакомились журналисты, говорится, что миссия была сформирована еще в ноябре по распоряжению бывшего министра юстиции Дидье Миго. В ее состав вошли профессионалы пенитенциарной системы и юриспруденции (судьи, руководители тюрем, адвокат). Доклад был представлен нынешнему министру Жеральду Дарманену в марте.

«Перенаселенность отныне должна восприниматься как то, чем она является на самом деле: как чрезвычайное положение», — пишут авторы доклада. Статистика бьет новые рекорды каждый месяц: на 1 апреля в тюрьмах находился 82 921 заключенный при наличии всего 62 358 мест. Общая плотность размещения составляет 133%.

Предлагаемая мера, по сути, вдохновлена шагами, предпринятыми во время локдауна из-за пандемии Covid-19 весной 2020 года. Тогда временное сокращение сроков позволило впервые за 20 лет снизить загруженность тюрем ниже 100%.

Авторы доклада предлагают законодательно определить «в срочном порядке» порядок «исключительного сокращения сроков заключения», применимый ко всем осужденным, отбывающим наказание в местах лишения свободы. Список возможных исключений должен определить парламент.

Для «приемлемости» меры, как отмечается в докладе, необходимо установить порог наказания, выше которого механизм не будет применяться (например, во время Covid-19 исключение было сделано для осужденных за домашнее насилие, тяжкие преступления, терроризм). Также следует определить размер самого сокращения (тогда он составлял два месяца).

Чтобы эффект от меры не был краткосрочным, как это произошло после пандемии, авторы считают, что механизм должен быть предусмотрен для «повторного применения» всякий раз, когда национальный уровень загруженности тюрем снова превышает 100%.

Однако реакция министра юстиции оказалась негативной. В субботу вечером его окружение сообщило, что Жеральд Дарманен «категорически не поддерживает» это предложение.

Несмотря на это, механизм регулирования численности заключенных давно востребован большинством экспертов и участников системы. По мнению авторов доклада, «крайняя осторожность политических представителей» в рассмотрении этого вопроса объясняется тем, что «французское общественное мнение до сих пор воспринимает правосудие как слишком мягкое».

При этом статистика показывает, что меры уголовного наказания «никогда не были столь жесткими, а сроки тюремного заключения удлиняются», подчеркивают они.