
В нескольких словах
Счетная палата Франции опубликовала доклад о системе "приоритетного образования", указав на ее ограниченную эффективность и непрозрачность при значительном росте стоимости. Реформа 2015 года не достигла поставленных целей по сокращению разрыва в успеваемости.
Счетная палата Франции призывает "незамедлительно реформировать" систему "приоритетного образования", констатируя ее "ограниченное" влияние на успеваемость школьников. В опубликованном докладе отмечается, что эта политика, проводимая с 1981 года и перезапущенная в 2015 году, стала "сложной и непрозрачной", а ее результаты "ограничены". Счетная палата, подготовившая отчет по запросу финансовой комиссии Сената, напоминает, что Франция непрерывно проводит политику "приоритетного образования" с 1981 года.
Реформа 2015 года предусматривала создание двух типов сетей школ: REP (сети приоритетного образования) и REP+ (усиленные сети). Эти школы получают целевые меры поддержки, такие как специальные выплаты персоналу и разделение классов в начальной школе (первый и второй классы, а также подготовительная группа детского сада). Однако, согласно докладу, динамика этой реформы "выдохлась".
Стоимость этой политики для государства более чем удвоилась за десять лет, увеличившись с 1,1 миллиона евро в 2014 году до примерно 2,6 миллиона евро в 2023 году. Несмотря на это, "разрыв в результатах между учениками из приоритетных зон и остальными сокращается с трудом", подчеркивает Палата. Цель, поставленная с 2006 года – сократить разрыв в уровне знаний до менее 10% – "не была достигнута".
Что касается разделения классов, то, хотя эта мера "получила одобрение как учителей, так и семей", ее влияние на успеваемость учеников "более неоднозначно". Отчет отмечает, что "прогресс в математике" и "в меньшей степени в чтении и письме" "измерим в краткосрочной перспективе", но "похоже, сходит на нет при переходе в среднюю школу".
Карта "приоритетного образования", которую предполагалось пересматривать каждые четыре года, не обновлялась уже десять лет. При этом были добавлены другие механизмы поддержки, и "в целом система стала сложной, непрозрачной и с трудом отвечает многообразию потребностей". Счетная палата считает, что "пришло время развивать 'приоритетное образование'", включив его "в более глобальную и эффективную логику действий".