В нескольких словах
Система социальной помощи детям во Франции, особенно ясли для младенцев (0-3 года), испытывает серьезный кризис из-за переполненности. Основные причины – рост числа детей, нуждающихся в защите (включая сложные случаи и истощение родителей), и острая нехватка приемных семей. В результате младенцы вынуждены проводить долгие месяцы в переполненных учреждениях, что указывает на системную проблему, требующую реформ и новых подходов, таких как привлечение волонтеров.
Система Социальной помощи детям (ASE) во Франции переживает тяжелые времена и нуждается в реформировании. Об этом говорится в парламентском докладе, указывающем на сбои в работе ASE, которая до 1950-х годов называлась «общественной помощью». Отмечаются серьезные дисфункции и, зачастую, переполненность мест приема: приюты переполнены, включая ясли, где круглосуточно живут дети от 0 до 3 лет. Этих младенцев, переданных под социальную опеку, становится все больше.
На территории площадью четыре гектара в здании для самых маленьких идет время обеда: «Это их дом! Они здесь живут», – говорит Мариз, одна из младших медсестер по уходу за детьми. «Это дети, которые живут здесь постоянно, мы заботимся о них весь день», – добавляет Клеман, директор приюта. В настоящее время в яслях находится 41 ребенок младше 3 лет, при том что мест всего 35. «Я не знаю, появится ли у нас ребенок сегодня, вечером или завтра. И 42-го мне будет очень трудно принять, – сетует Клеман. – Поэтому, если к нам обратятся, мне придется отказать, потому что я должен иметь возможность принять его в достойных условиях».
Несмотря на переполненность, Мариз находит время, чтобы индивидуально покормить каждого из малышей, за которыми она сегодня присматривает вместе с двумя коллегами. «Предполагается, что у нас должно быть семь детей, а у нас скорее восемь. Да, это всего лишь один ребенок сверх нормы, но это меняет всю организацию, потому что это ребенок, которому нужно время, индивидуальный подход, – объясняет она. – Когда мы купаем, мы уделяем время, чтобы послушать, как они играют в ванне. Это время принадлежит только им».
Эти сотрудники государственной больничной службы сменяют друг друга днем и ночью, чтобы присматривать за детьми, стимулировать их развитие, предлагать им частичку нормальной жизни. «У нас также есть гибкость в графике, – продолжает младшая медсестра. – Вся команда знает, что ребенок всегда должен быть в приоритете, и если нас просят прийти раньше, значит, это нужно ребенку, и мы сделаем все возможное. У нас могут быть совсем крошечные дети, которым три дня от роду, но у которых уже тяжелое прошлое для их возраста. Малыш, который у нас здесь, прибыл, когда ему не было и двух месяцев».
И таких случаев становится все больше. Накануне, рассказывает заместитель директора Бенуа Амбьель, в приют обращались шесть раз с просьбой принять детей (от 6 месяцев до 7 лет): «Мне часто звонят из Социальной помощи детям, из отдела сбора тревожной информации (Crip), у которых есть сигнал о ребенке, которого, например, трясли, и он ждет в больнице. Мы договариваемся, чтобы больница подержала его у себя, пока у нас не освободится место. Мы выигрываем от двух до пяти дней».
Родители «перегружены, измотаны». Ясли переполнены, а запросы на размещение детей растут. Для директора Клемана Меца это симптом общества, которое, возможно, все больше приходит в упадок. «Очень часто случается, что родители перегружены, устали, измотаны уходом за младенцами со сложными ситуациями: двойная уязвимость, серьезные поведенческие расстройства, расстройства аутистического спектра. Родители больше не могут справляться и просят о помощи. У нас появляется все больше разнообразных профилей, не только дети типа Ddass (старое название соцслужб), с социальными или экономическими трудностями в семьях, но и очень широкий спектр, с сильным ростом числа детей, испытывающих неврологические трудности или проблемы развития».
Здесь малыши остаются в среднем семь с половиной месяцев, иногда гораздо дольше. В одной из общих комнат – три маленькие кроватки, пледы, несколько мягких игрушек. А на стене, прямо над кроваткой, у каждого – семейные фотографии. Адам живет здесь год, половину своей жизни. «Ему только что исполнилось два года, – рассказывает Сабин Деблей, заведующая службой в яслях. – Мы сделали фото с его бабушкой и дедушкой, еще одно с его куратором во время карнавала, одно с братом, так как организуются встречи братьев и сестер. Даже если старший брат не находится в учреждении, мы находим способы, чтобы братья и сестры регулярно встречались. Однако у этого конкретного ребенка нет фотографий родителей, потому что они больше не присутствуют в его жизни сегодня, такое тоже случается». Этот мальчик все еще ждет места в приемной семье.
Нехватка приемных семей – это еще одна причина «пробки», тем более что только они имеют разрешение на прием детей 0-3 лет. Этих приемных родителей также называют «семейными ассистентами». В Эльзасе, например, за четыре года их число сократилось на 90 человек – они вышли на пенсию.
Отсюда и призыв, с которым выступил президент Европейского сообщества Эльзаса Фредерик Бьерри в ноябре прошлого года, пытаясь разгрузить весь сектор. «Нам нужно все общество. Именно поэтому мы обратились к людям, готовым стать наставниками и сопровождать молодых людей. Я знаю, что есть люди, у которых много любви, чтобы дать этим молодым, чтобы избежать институционального размещения». Речь идет о «сторонних административных волонтерах» – гражданской инициативе, где непрофессионалы принимают детей на дому. За четыре месяца уже 20 человек подали заявки.
