
В нескольких словах
После избрания Фридриха Мерца новым канцлером Германии ожидается перезапуск франко-германского «мотора» Европы. Консервативный политик обещает изменить курс своего предшественника Олафа Шольца по ключевым международным вопросам, включая оборону, экономику и поддержку Украины. Однако на пути стоят как внутренние немецкие вызовы, так и вопросы будущего французского лидерства.
БЕРЛИН. После избрания консерватора Фридриха Мерца новым канцлером Германии во втором туре голосования Бундестага во вторник, 6 мая, ожидается новый виток в развитии франко-германских отношений. Мерц, который планирует свой первый официальный зарубежный визит в Париж для встречи с президентом Эммануэлем Макроном, намерен кардинально изменить подход своего социал-демократического предшественника Олафа Шольца к международным вопросам. Этот сдвиг вызывает одобрение в Париже, хотя некоторые разногласия между странами сохраняются.
69-летний политик из земли Рейнланд хочет перезапустить "мотор" Европы – франко-германский тандем, который, по мнению экспертов, ослаб под руководством Шольца. Несколько решений бывшего канцлера, принятых без достаточных консультаций с европейскими партнерами, вызывали недопонимание по обе стороны Рейна.
Фридрих Мерц, напротив, позиционирует себя как убежденный европеец и сторонник европейской интеграции. "Фридрих Мерц – убежденный европеец, сторонник европейской интеграции, начавший свою карьеру в Страсбургском парламенте и желающий сделать внешнюю политику своим приоритетом", — отмечает Якоб Росс, научный сотрудник Германского совета по международным отношениям. После визита в Париж он планирует отправиться в Польшу.
Культурно Мерц считает себя продуктом франко-германской дружбы, часто вспоминая свои детские каникулы во Франции и школьный обмен в Оверни.
Растущий консенсус между Берлином и Парижем
Неудивительно, что с февраля контакты между французской дипломатией и консервативным лагерем в Германии участились. Фридрих Мерц уже встречался с Эммануэлем Макроном в Париже вскоре после победы его партии на парламентских выборах. Как сообщил журналистам министр по европейским делам Бенжамен Хаддад, канцлер и его окружение имеют "франко-германский рефлекс". Это не означает полного согласия по всем вопросам, но есть "готовность двигаться вместе". Сближение облегчается растущим консенсусом, особенно в области обороны, где Париж и Берлин достигли наибольшего согласия за последние годы.
Эта относительная единогласность во многом обусловлена возвращением к власти Дональда Трампа в США, что поставило под сомнение трансатлантическое партнерство, которое было якорем для Германии с 1945 года. Фридрих Мерц, ранее являвшийся убежденным сторонником трансатлантического альянса, был вынужден пересмотреть свою позицию.
"В вечер своего избрания он все же заявил, что в среднесрочной перспективе необходимо стать независимыми от Соединенных Штатов, это вызвало сильный шок в Германии."
Якоб Росс, научный сотрудник Германского совета по международным отношениям
Атаки вице-президента США Джей Ди Вэнса и попытки Илона Маска вмешаться в предвыборную кампанию в Германии в пользу крайне правой партии АдГ еще больше укрепили эту тенденцию. Германия меняет курс. Как сообщается, Фридрих Мерц заявил на пресс-конференции 28 апреля: "Мы осознали, что больше не можем гарантировать, что трансатлантические отношения будут развиваться в духе свободы и основанного на правилах порядка".
Чтобы противостоять возможному "отключению" со стороны США, правительство Германии все больше склоняется к идеям, активно продвигаемым Францией. "Европа должна стать независимой от США", — подтвердил немецкий лидер в феврале, добавив, что никогда не думал, что ему придется это говорить. Эти слова стали приятной новостью для французского президента Макрона, который выступает за европейский суверенитет с момента своей Сорбоннской речи в 2017 году. Эксперты называют это "удивительным разрывом" с традиционной позицией ХДС, которая всегда была тесно связана с идеей альянса с США, отмечая "осознание ухудшения трансатлантических отношений".
Изменение экономической доктрины
Позиции Франции и Германии совпадают и по другим вопросам: в первую очередь, по войне на Украине, а также в более широком смысле по обороне. Фридрих Мерц назначил министром иностранных дел консерватора Йоханна Вадефуля, активного сторонника Киева. Коалиционное соглашение предусматривает военную и дипломатическую поддержку Украины, и новый канцлер заявил, что вторжение Владимира Путина "направлено против политического порядка европейского континента в целом", по информации агентств.
Кроме того, Франция позитивно оценивает инвестиционный план, принятый парламентом Германии в марте, который предусматривает значительные вложения в оборону, инфраструктуру и экологический переход. Германия, известная своей бережливостью, меняет подход. По мнению аналитиков, страна "осознала", что должна делать больше. Это "совершенно исключительное" решение, особенно учитывая ослабление правила "долгового тормоза", которое было предметом постоянных дебатов при Олафе Шольце.
Это изменение экономической доктрины происходит ускоренными темпами, несмотря на то что Мерц вел кампанию под лозунгом бюджетной дисциплины. Немецкая модель, основанная на экспорте, свободной торговле и дешевой российской энергии, исчерпала себя. Аналитики указывают, что план инвестиций призван "восполнить немецкие пробелы и повысить конкурентоспособность страны" и может "принести пользу европейским странам", если закупки будут осуществляться в интересах соседей.
Коалиция под давлением
Эти позитивные намерения могут столкнуться с новыми международными или экономическими потрясениями. Реализации программы Олафа Шольца, запущенной под знаком "прогресса" в 2021 году, помешали мировая конъюнктура и разногласия внутри его коалиции. "Германия находится под давлением с 2022 года, ее основы шатаются, она была очень сосредоточена на себе, до такой степени, что отодвинула на второй план диалог с двадцатью семью странами ЕС", — отмечает эксперт.
Глубокое изменение идентичности также вызывает напряженность. Отказ от прежней доктрины в отношении США "вызвал шок в консервативном электорате", говорит Якоб Росс. "В Берлине многие представители администрации, особенно в министерстве обороны, не очень мотивированы развивать сотрудничество с французскими партнерами и отказываться от соглашения с Вашингтоном", — добавляет исследователь. Новому канцлеру придется "убедить" немцев, которые проявляют скептицизм, особенно учитывая сложную избирательную кампанию. Новому лидеру, чья популярность уже находится на низком уровне, придется проявить "лидерские качества", что, по мнению экспертов, во многом отсутствовало у Олафа Шольца.
Неизвестность после Макрона
Несмотря на точки соприкосновения, другие вопросы по-прежнему разделяют Париж и Берлин. Столицы расходятся во мнениях относительно подписания торговых соглашений. "Очень сложно найти компромисс по этому вопросу, который затем можно было бы защитить французским правительством", — констатирует Якоб Росс. Противодействие такому соглашению, почти единодушно отвергнутое французским политическим классом, вызвало многонедельные протесты фермеров в начале 2024 года. Вопросы энергетики также могут стать источником трений, поскольку Париж и Берлин давно спорят о роли атомной энергии в энергетическом переходе.
Задача не станет проще и для французской стороны. Эммануэль Макрон оказался в политической изоляции после роспуска парламента, хотя в последнее время его позиции укрепились благодаря международным событиям. Главное, президент останется на своем посту только до весны 2027 года. Нет гарантий, что его преемник или преемница будет разделять взгляды Берлина. "Вопрос предсказуемости Франции стоит на повестке дня в долгосрочной перспективе", — анализирует Мари Крпата. Эта ситуация серьезно воспринимается по другую сторону Рейна. "Я полон решимости использовать оставшиеся два года мандата президента Эммануэля Макрона, чтобы вместе с ним реализовать видение суверенной Европы", — заявил Фридрих Мерц в своей речи в январе.