Каждая неделя приносит тревожные новости. Пока Уганда сдерживает новую вспышку вируса Эбола, власти Демократической Республики Конго расследуют появление неизвестной болезни с признаками вирусной геморрагической лихорадки, унесшей жизни более 50 человек. Параллельно в восточной части страны, где обостряются конфликты, продолжается эпидемия mpox (обезьянья оспа).

В Сахеле участившиеся конфликты, нехватка продовольствия и изменение климата дестабилизируют сообщества, перемещают население и повышают уязвимость перед инфекционными эпидемиями.

Однако, на фоне роста рисков, связанных с инфекционными угрозами, многие страны в Европе и за ее пределами сообщают, что увеличение оборонных бюджетов может произойти за счет глобальных возможностей по предотвращению, подготовке, выявлению и реагированию на эпидемии и чрезвычайные ситуации в области здравоохранения – иными словами, за счет санитарной безопасности.

Прошло пять лет с момента объявления пандемии COVID-19, которая потрясла мир. Десять лет назад эпидемия вируса Эбола в Западной Африке привела к распространению случаев по всему миру, и Франция внесла свой вклад в глобальный ответ, когда три страны в эпицентре оказались на грани гуманитарной катастрофы и социально-экономического коллапса.

Неужели у нас такая короткая память?

Сочетание паники и пренебрежения

COVID-19 выявил фрагментарность наших возможностей по защите коллективного здоровья от пандемических рисков в глобальном масштабе. Слишком долго важнейшие элементы санитарной безопасности – мониторинг, запасы и системы распределения вакцин, быстрое реагирование, устойчивость систем здравоохранения и вовлеченность населения, а также важнейшие исследования и разработки – недофинансировались. Неизбежно эти периоды пренебрежения сменялись лихорадочными, зачастую запоздалыми и чрезвычайно дорогостоящими мерами реагирования на кризисы, которые часто можно было предвидеть, избежать или, по крайней мере, выявить на гораздо более ранней стадии, прежде чем они приобретали больший масштаб.

Мы, кажется, приближаемся к точке, где эти периоды паники и пренебрежения объединяются.

Можно ли просто надеяться на лучшее? Как свидетельствуют многие страны Европы, которые сейчас пытаются восполнить оперативные пробелы, возникшие из-за десятилетий недостаточного инвестирования в военную сферу, «надеяться на лучшее» недостаточно, если не готовиться к худшему.

Вакцины – первая линия обороны

Вакцины – это наша первая линия обороны в плане профилактики и лучшее оружие в борьбе с разрастающейся эпидемией или пандемией. В мире, характеризующемся растущей неопределенностью, есть одна определенность: эпидемии продолжаются ускоренными темпами, и новая пандемия – это лишь вопрос времени.

За последнее десятилетие все чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения, имеющие международное значение, объявленные ВОЗ, за исключением одной, были взяты под контроль благодаря вакцинам. Именно поэтому Gavi, Альянс вакцин, создал свой Фонд быстрого реагирования в июне прошлого года. И это работает, как показали быстрая закупка и развертывание полумиллиона вакцин для реагирования на mpox в течение 30 дней после объявления континентальной и международной чрезвычайной ситуации в связи с эпидемией.

Фонд позволяет нам оперативно мобилизовать значительное финансирование для обеспечения доступа к вакцинам, как только обнаруживается новая пандемическая угроза – пробел, который породил неопределенность для производителей в первые дни пандемии COVID-19 и в конечном итоге способствовал задержке развертывания вакцин в некоторых странах. В дополнение к стратегическим запасам вакцин Gavi против болезней, подверженных эпидемиям, таким как холера, желтая лихорадка, вирус Эбола и менингит, этот механизм экстренного финансирования позволяет укрепить глобальную безопасность. Важно, чтобы эти возможности были сохранены.

Инвестиции в системы и оборудование, необходимые для ведения войны и борьбы с болезнями, будь то системы запуска ракет или поставки вакцин, могут принести экономические дивиденды на национальной территории.

Параллелей между военной и санитарной безопасностью много. Всегда более эффективно – в стратегическом, оперативном и финансовом плане – поддерживать возможности, чем позволять им атрофироваться и начинать с нуля. Если альянсы и солидарность имеют важное значение для коллективной обороны, их развитие и координация требуют времени и усилий. Инвестиции в системы и оборудование, необходимые для ведения войны и борьбы с болезнями, будь то системы запуска ракет или поставки вакцин, могут принести экономические дивиденды на национальной территории, в том числе для французских производителей вакцин, а также тактическое и стратегическое преимущество на передовой.

Стремление поддерживать мир силой применимо и к нашей коллективной санитарной безопасности. Если мы не будем продолжать инвестировать в основные элементы санитарной безопасности, включая вакцинацию, мы обречены на повторение катастрофических эпидемий и пандемий прошлого. Жертвовать санитарной безопасностью в пользу военных инвестиций было бы не только признаком ухода с международной арены, но и дорогостоящей стратегической ошибкой с серьезными последствиями для будущих поколений.