В нескольких словах
В ежегодном докладе Контролер мест лишения свободы Франции осудила "виновное пренебрежение" к условиям содержания в тюрьмах и отметила рекордное перенаселение, назвав это провалом принимаемых мер. Ситуация ведет к росту напряженности и ухудшению положения заключенных.
В ежегодном докладе Контролера мест лишения свободы и свободы передвижения (CGLPL) содержится резкая критика состояния французской пенитенциарной системы. Доклад осуждает «виновное пренебрежение» на всех уровнях и подвергает сомнению некоторые решения министра юстиции.
Ситуация ухудшается не только в тюрьмах, но и в исправительных учреждениях для несовершеннолетних, административных центрах содержания и закрытых образовательных центрах. Как отмечает Доминик Симонно, глава CGLPL, это «виновное пренебрежение наблюдается повсеместно».
«Эти люди заброшены из-за мелочных расчетов, политических расчетов, потому что всем наплевать», — заявляет Симонно. Она предостерегает, что это крайне краткосрочные расчеты, и «если смотреть дальше, ущерб огромен».
Согласно докладу, 2024 год стал четвертым подряд годом тревожного и пагубного роста перенаселения в тюрьмах Франции. Эти цифры свидетельствуют о «провале мер», закрепленных в законах, принятых в 2021 и 2023 годах.
В связи с этим «введение обязательного механизма регулирования численности заключенных, основанного на законе, остается более актуальным, чем когда-либо», считает этот независимый административный орган. CGLPL уже несколько лет требует механизма, позволяющего рассматривать возможности освобождения заключенных в конце срока наказания до того, как будут приняты новые.
Эта идея поддерживается многими представителями отрасли. Однако новый министр юстиции Жеральд Дарманен заявил, что «полностью против» такой меры. Вместо этого он предлагает сосредоточиться на строительстве модульных тюрем, высылке иностранных преступников и дифференциации заключенных по уровню опасности как способах решения проблемы.
Тем временем скученность, вызванная перенаселением тюрем, «увеличивает риски конфликтов», и, как следствие, «число инцидентов растет», подчеркивается в докладе. Доступ к деятельности – работе, образованию, спорту, социально-культурным мероприятиям – «крайне недостаточен в подавляющем большинстве учреждений», говорится в документе.
«Отсутствие занятий является очевидным фактором роста напряженности», — говорится в докладе, поскольку «здравый смысл подсказывает, что содержание трех человек, запертых 22 часа в сутки на площади 9 м², без какого-либо другого горизонта, кроме телевидения, не может не повлиять негативно на их психическое здоровье».
CGLPL также критикует ограничения на определенные виды деятельности в тюрьмах, которые не касаются образования, французского языка или спорта. Эти ограничения были введены после «слухов о массаже, предоставляемом заключенным» в тюрьме Тулуза-Сессес, хотя это решение было частично отменено Государственным советом.
В настоящее время в французских тюрьмах содержатся 82 000 заключенных при вместимости 62 000. При этом многие запланированные строительные проекты были приостановлены или отменены в пользу строительства легковозводимых, так называемых «модульных» конструкций.
