
В нескольких словах
Администрация Дональда Трампа предложила отменить фундаментальное решение 2009 года, признающее парниковые газы опасными для здоровья. Этот шаг, названный главой EPA 'крупнейшей дерегуляцией в истории', может аннулировать все действующие климатические нормы в США, включая ограничения на выбросы транспорта и промышленности.
Администрация Дональда Трампа продолжает наступление на климатическую политику и готовит решение, способное подорвать саму основу регулирования выбросов парниковых газов в США. Этот шаг может стать огромным шагом назад в борьбе с изменением климата.
Центральным элементом инициативы является отмена так называемого "постановления об угрозе" (Endangerment finding). Этот документ был принят Агентством по охране окружающей среды (EPA) в 2009 году. В нем была официально признана связь между парниковыми газами и рисками для общественного здоровья и благополучия, что и дало агентству право регулировать их выбросы. По иронии судьбы, именно EPA, созданное для защиты природы, теперь подготовило предложение об отмене этого ключевого решения, принятого при Обаме.
Отмена этого постановления приведет к аннулированию всех действующих экологических норм. В первую очередь это коснется ограничений на выбросы транспортных средств, ведь транспортный сектор сегодня является главным источником загрязнения в США. Также под удар попадут заводы, газовые и угольные электростанции. Фактически, без официального признания опасности парниковых газов, любая политика по их регулированию станет невозможной.
"Крупнейшая дерегуляция в истории"
Глава EPA, Ли Зелдин, уже успел назвать это решение большим достижением. "Если это предложение будет финализировано, оно станет крупнейшей мерой по дерегуляции в истории Соединенных Штатов", — заявил он. Этот соратник Дональда Трампа считает, что в 2009 году EPA прибегло к "интеллектуальным уловкам". В новом 302-страничном документе агентство утверждает, что "температуры не выросли неоспоримо по сравнению с историческими рекордами", и даже упоминает "положительные эффекты" выбросов парниковых газов, в частности для продуктивности сельского хозяйства.
Многие ученые и бывшие руководители агентства бьют тревогу по поводу катастрофических последствий такого шага. "Если и существует угроза, о которой стоит говорить, то это угроза, исходящая от этой администрации, потому что ее действия противоречат самому смыслу существования EPA", — заявила Кристин Тодд Уитмен, возглавлявшая агентство при президенте-республиканце Джордже Буше-младшем.
Демонтаж климатической политики
На данный момент отмена постановления — это лишь предложение, которому предстоит пройти через ряд юридических барьеров. Решение 2009 года основано на постановлении Верховного суда от 2007 года, которое признало за EPA законное право регулировать парниковые газы. Хотя сейчас в высшей судебной инстанции преобладают консервативные судьи, исход дела далеко не предрешен. По мнению Дэвида Донигера, эксперта по климату из Совета по защите природных ресурсов, "практически невозможно представить, что EPA сможет сформулировать противоречащий [решению 2009 года] вывод, который был бы принят судом".
Тем не менее, этот анонс является еще одним шагом в системном демонтаже экологической политики, который Дональд Трамп начал с момента своего возвращения в Белый дом. Вслед за выходом из Парижского соглашения по климату и облегчением добычи нефти и газа, президент нацелился и на федеральные агентства. EPA, как и Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA), уже столкнулось с увольнениями и сокращением бюджета. Так, 18 июля был расформирован его научный отдел, а глава агентства объявил о планах сократить штат почти на четверть.