В нескольких словах
Система социальной помощи детям во Франции испытывает серьезные трудности, особенно в связи с нехваткой приемных семей и старением кадров. Необходимы меры для привлечения новых специалистов и улучшения условий их работы.
Система, трещащая по всем швам
Таков тревожный вывод парламентского отчета о социальной помощи детям, опубликованного во вторник, 8 апреля. Переполненные приюты и родильные дома, несовершеннолетние без сопровождения в крайней нужде и истощенные департаменты… Первыми жертвами, предупреждают депутаты, являются около 400 000 помещенных детей.
Рекомендации комиссии
Столкнувшись с этой драматической ситуацией, члены этой комиссии дают несколько рекомендаций, в частности, об усилении помощи приемным семьям, число которых недостаточно. Официальный термин — «семейный помощник». По последнему национальному опросу, проведенному в 2021 году, во Франции их 38 000. Эти люди, принимающие детей в своих домах, в подавляющем большинстве (90%) — женщины. Половине 55 лет и старше. Четверти больше 60 лет. Поэтому следует ожидать многочисленных выходов на пенсию.
Сокращение числа семейных помощников
Согласно отчету Счетной палаты, число семейных помощников неуклонно сокращается с 2017 года. Отсюда и настоятельная необходимость обновления профессии, зная, что сегодня только 40% несовершеннолетних, зависящих от социальной помощи детям, живут в приемных семьях. Разрешение, выданное департаментом. Семейный помощник — это профессия. С 2005 года эти помощники являются социальными работниками. Был создан специальный государственный диплом. Сегодня чуть больше половины социальных работников имеют диплом, хотя это и не является обязательным условием для работы.
Требования к приемной семье
С другой стороны, чтобы стать приемной семьей, необходимо иметь разрешение, выданное департаментом, пройти подготовительный курс и обучение. Базовая оплата семейного помощника обычно составляет около МРОТ, к которому добавляется надбавка за каждого нового ребенка. Например: помощник, принимающий троих детей, получает около 4000 евро нетто, по данным Федерации государственной гражданской службы. Сюда входит зарплата, а также все расходы на питание, одежду и проживание детей. Подавляющее большинство этих помощников сами уже являются родителями. Обычно они живут в паре, и почти в половине случаев их дети все еще живут с ними.
Проблемы и предложения
Препятствия для второй профессиональной деятельности на неполный рабочий день. Оплата — один из часто упоминаемых проблемных моментов. Среди предложений комиссии по этому вопросу, в частности, идея изменить закон, чтобы разрешить совмещение деятельности семейного помощника с другой профессиональной деятельностью: вторая работа на неполный рабочий день, когда помещенные дети находятся в школе. Это не является строго запрещенным, но есть препятствия, признает правительство. Другой путь: содействие праву помощников на отдых. Идея заключается, например, в том, чтобы другая приемная семья взяла на себя ответственность за детей, когда семейный помощник уходит в отпуск, что многим в настоящее время трудно сделать.
