В нескольких словах
Новый указ во Франции отменяет льготный режим для микро-яслей (менее 12 мест), вводя более строгие требования к процедуре открытия, вместимости и квалификации персонала. Целью является обеспечение высокого качества ухода и безопасности детей в этих учреждениях.
Микро-ясли, изначально созданные для расширения сети ухода за детьми в сельских районах, теперь подпадают под действие нового указа. Этот документ, опубликованный в «Официальном вестнике» 2 апреля, отменяет особый, менее строгий режим, которым ранее пользовались эти учреждения, рассчитанные менее чем на 12 мест.
Долгое время микро-ясли функционировали в рамках упрощенного законодательства по сравнению с классическими детскими садами. Однако целесообразность этих послаблений, особенно в части квалификации персонала и норм его численности, была поставлена под сомнение в отчете Генеральной инспекции социальных дел и финансов в 2024 году.
В отчете указывалось, что существующие льготы «не позволяют гарантировать удовлетворительное качество ухода» и могут «создавать риски, приводя к работе с уязвимыми группами населения персонала с низкой квалификацией и недостаточным контролем».
Ужесточение требований к открытию и работе
В ответ на эти выводы и в рамках внедрения с 1 января государственной службы раннего детства (SPPE), правительственный указ, опубликованный в среду, предусматривает ужесточение процедур открытия или преобразования микро-яслей. Новые правила вступают в силу немедленно.
Согласно тексту указа, пакет документов на открытие, уточняющий «разрешенную вместимость» и «максимальную вместимость», должен быть представлен председателю совета департамента «не позднее чем за 15 дней» до открытия, расширения или преобразования учреждения.
На основании представленных документов председатель совета департамента сможет «снизить указанную вместимость, если разрешение касалось создания или расширения». Если планируемые изменения «могут нанести ущерб здоровью, безопасности, физическому или психическому благополучию или воспитанию принимаемых детей», в них может быть отказано мотивированным решением.
Разрешение на создание, выдаваемое на 15 лет, должно будет указывать, в частности, «состав междисциплинарной команды», «по должностям и квалификациям в эквиваленте полной занятости». Кроме того, указ вводит обязательное требование о наличии в штате как минимум одного специалиста с государственным дипломом.
Эти изменения вызвали недовольство со стороны Французской федерации предприятий детских яслей.
