
В нескольких словах
Между Министерством культуры Франции и представителями сферы искусств возникли разногласия по поводу бюджета. В то время как министр заявляет о его росте, деятели культуры обеспокоены сокращениями. Анализ показывает, что бюджет, утвержденный изначально, немного снизился по сравнению с предыдущим годом.
Во Франции разгорелись споры вокруг бюджета Министерства культуры. Декрет, опубликованный в конце апреля 2025 года, вызвал резкую критику со стороны представителей культурной сферы, которые считают его очередным болезненным сокращением расходов.
Однако министр культуры Рашида Дати утверждает обратное: по ее словам, бюджет не только не был урезан, но и даже увеличился.
Ситуация сложнее, чем кажется на первый взгляд. Премьер-министр Франсуа Байру подписал декрет от 25 апреля 2025 года об отмене более трех миллиардов евро кредитов из бюджетов различных министерств в целях экономии. Если просуммировать отмененные средства, выделенные на направления Министерства культуры (создание, наследие, книги и пресса), получится сумма в 114 миллионов евро. Именно это вызывает обеспокоенность у культурных деятелей.
Министерство культуры поясняет, что эти 114 миллионов евро будут взяты не из основного операционного бюджета, а из так называемого «резерва предосторожности». Часть бюджета каждого министерства ежегодно замораживается в качестве такого резерва и, как правило, не планируется к расходованию. Этот резерв используется для покрытия непредвиденных расходов или завершения проектов, превысивших смету, но неиспользованная часть часто возвращается в общий госбюджет для сокращения долга.
Доклад Министерства экономики, опубликованный в тот же день, что и декрет, подтверждает позицию Минкульта, указывая, что сокращение затронуло в основном средства, поставленные в резерв в начале года. Согласно докладу, эти аннулирования не должны «существенно поставить под сомнение возможности реализации государственной политики».
Тем не менее, возникает вопрос об общем изменении бюджета. Министр Рашида Дати заявляет, что бюджет на 2025 год вырос по сравнению с 2024-м. Это заявление, однако, может вводить в заблуждение из-за разницы в методологии сравнения.
Закон о финансах на 2024 год изначально утверждал бюджет культуры в размере 4,641 миллиарда евро, который затем был сокращен до 4,437 миллиарда. Проект закона о финансах на 2025 год предусматривал 4,642 миллиарда, но финальный закон утвердил сумму в 4,638 миллиарда евро.
Министр сравнивает окончательный бюджет 2024 года (4,437 млрд) с проектом бюджета 2025 года (4,642 млрд), что позволяет говорить о росте примерно на 200 миллионов евро. Однако такое сравнение не вполне корректно, поскольку бюджет 2025 года также может быть пересмотрен в течение года.
Для более надежного сравнения следует сопоставлять бюджеты, утвержденные в первоначальных законах о финансах на каждый год. Согласно этому подходу, бюджет Министерства культуры на самом деле немного сократился: с 4,641 миллиарда евро в 2024 году до 4,638 миллиарда евро в 2025 году. Это небольшое снижение составляет 0,06%.