В нескольких словах
Судан столкнулся с беспрецедентным гуманитарным кризисом, вызванным продолжающимся конфликтом. Ситуация обостряется из-за резкого сокращения международной финансовой помощи, что ставит миллионы перемещенных лиц и беженцев на грань выживания.
Ситуация в Судане, уже названная ООН «худшим гуманитарным кризисом и кризисом перемещения населения в мире», продолжает стремительно ухудшаться.
Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк 17 июня заявил о «катастрофических последствиях эскалации боевых действий». Особую тревогу вызывают регионы Дарфур и Кордофан, где множатся сообщения об убийствах мирных жителей, сексуальном насилии, похищениях и уничтожении инфраструктуры. Местные волонтеры пытаются доставить продовольствие тем, кто оказался вне досягаемости международной помощи.
Ранее, 10 июня, Всемирная продовольственная программа (ВПП) предупредила, что некоторые районы на юге Хартума находятся на грани голода. Потребности на местах значительно превышают текущие возможности по оказанию помощи. Лоран Букера, региональный директор ВПП по Восточной Африке, вернувшись из миссии в столице, описал город в руинах. По его словам, доступ к воде, медицинской помощи и электричеству крайне ограничен, а некоторые кварталы столкнулись с «высоким риском голода».
Масштабы катастрофы отражают цифры: с апреля 2023 года перемещено почти 13 миллионов человек. Из них 8,6 миллиона находятся внутри страны, а более 4 миллионов бежали в соседние государства, такие как Чад, Египет, Южный Судан и Эфиопия. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) сообщает, что почти 770 000 суданских беженцев прибыли в Чад, большинство из которых — женщины и дети. Судан погружается в спираль массовых перемещений, нехватки продовольствия и интенсивного насилия.
Конфликт, начавшийся 15 апреля 2023 года с первых взрывов в Хартуме, стал результатом борьбы за власть между двумя противоборствующими фракциями, возникшими после военного переворота в октябре 2021 года. С одной стороны — Суданские вооруженные силы (СВС) под командованием генерала Абделя Фаттаха аль-Бурхана, де-факто главы страны. С другой — Силы быстрого реагирования (СБР), мощное полувоенное формирование во главе с генералом Мохаммедом Хамданом Дагло, известным как «Хемети».
Спустя два года война не демонстрирует признаков прекращения. Она разрушила государственные структуры, уничтожила экономику, нарушила цепочки поставок и опустошила больницы. Социальная структура, и без того хрупкая, рухнула под ударами с воздуха и зверствами вооруженных группировок. Как заявил недавно заместитель Генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам Том Флетчер, «Судан стал ареной гуманитарной чрезвычайной ситуации ужасающих масштабов».
К этой трагедии добавляется беспрецедентный кризис гуманитарного финансирования. 16 июня Управление ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) объявило об историческом снижении глобального призыва к сбору средств на 2025 год: до 29 миллиардов долларов вместо изначально ожидаемых 44 миллиардов. По их собственному признанию, это «худшие финансовые сокращения, когда-либо затрагивавшие гуманитарный сектор».
Судан является одной из жертв этого кризиса. Соединенные Штаты, крупнейший донор помощи развитию, резко сократили свои обязательства, за ними последовали несколько европейских стран. Именно это бюджетное противоречие вынудило Международную организацию по миграции (МОМ) приостановить эвакуацию, оставив тысячи беженцев в крайней нужде.
По мере свертывания помощи в суданскую войну проникают логики регионального влияния. 6 мая Хартум официально разорвал дипломатические отношения с Абу-Даби, обвинив Объединенные Арабские Эмираты в военной поддержке СБР. В то же время Египет остается негласным сторонником Суданских вооруженных сил, стремясь сохранить свое влияние в долине Нила. Другие державы, такие как Россия и Турция, с интересом наблюдают за развитием ситуации.
Суданский конфликт давно отошел на периферию дипломатической повестки. Однако на местах реальность остается мучительной: «давление на принимающие сообщества, повышенный риск напряженности и эпидемий, а также ограниченный доступ к и без того скудным ресурсам, таким как вода, медицинские услуги, земля и средства к существованию», — описывает МОМ. Организация Объединенных Наций призывает к срочной мобилизации. Но пока цену международного самоустранения платят сами беженцы.
