В нескольких словах
Дания планирует перевести до 300 своих заключенных-иностранцев в специально оборудованный центр содержания в Косово к 2027 году в рамках соглашения стоимостью 200 миллионов евро. Этот шаг вызывает опасения у местных жителей и правозащитных организаций, несмотря на заявления о строгом соблюдении датских стандартов содержания.
Косово готовится принять до 300 осужденных иностранцев из Дании в рамках вызывающего споры соглашения. К 2027 году Дания планирует переместить своих заключенных в специально оборудованный центр содержания на территории Косово. Эта договоренность, оцениваемая в 200 миллионов евро (что более чем в шесть раз превышает годовой бюджет Министерства юстиции Косово), уже вызывает тревогу у ряда неправительственных организаций, местного населения и даже сотрудников пенитенциарной системы.
Согласно условиям соглашения, в Косово будут отправлены только заключенные, осужденные за преступления в Дании, но не имеющие датского гражданства. Важно отметить, что среди них не будет лиц, осужденных за терроризм или военные преступления, а также страдающих от тяжелых психических или неизлечимых заболеваний. После отбытия срока в Косово эти заключенные будут депортированы в свои страны происхождения.
Центр содержания, предназначенный исключительно для датских заключенных, будет расположен недалеко от поселка Пасжак, примерно в 50 километрах к югу от столицы Приштины. Дорога к нему делит поселок пополам: около 1500 жителей остаются на одной стороне, а школа, мечеть и кладбище находятся рядом с территорией тюрьмы, окруженной колючей проволокой и наблюдательными вышками.
Местные жители выражают глубокую озабоченность. "Мы не знаем, кого они привезут, и будут ли они представлять угрозу для поселка", - говорит 57-летний фермер Зеке Зека, который также занимает пост главы поселка. "Если бы они были хорошими людьми, Дания оставила бы их у себя и не переводила бы их", - считает он. Его жена, Хасиме, 57 лет, расстроенная тем, что тюрьма окажется почти у их дома, признает: "Мы ничего не можем поделать. Нас никто не спрашивал".
Сомнения охватили и сотрудников самого учреждения. Один из охранников, пожелавший остаться анонимным, рассказал, что они продолжат работать за ту же зарплату, но "под датским режимом, который является более требовательным и чьи нормы относятся к самым строгим в Европе".
Директор пенитенциарных служб Косово Исмаил Дибрани подтвердил, что Косово "должно внести необходимые коррективы в тюремные объекты, чтобы гарантировать их соответствие требованиям отправляющей стороны", то есть Дании. Он добавил, что инфраструктура будет адаптирована под датскую систему, включая создание мастерских для работы заключенных (печать, шитье, дизайн и т.д.).
С датской стороны в апреле был назначен высокопоставленный чиновник Мадс Бейер, который будет совместно с местными властями руководить тюрьмой. Его задача – "обеспечить, чтобы заключенные отбывали наказание в соответствии с датскими правилами и в условиях, сопоставимых с условиями в датских тюрьмах", пояснил он.
Хотя Совет Европы, Европейский комитет по предупреждению пыток, а также ряд НПО выразили обеспокоенность этим проектом, косовский пример вызывает интерес у других европейских стран. Вопрос о "делокализации" заключенных перестал быть табу – президент Франции Эммануэль Макрон недавно заявил об этом, а Швеция объявила о намерении арендовать тюремные места в Эстонии. Таким образом, соглашение между Косово и Данией может стать моделью для других европейских государств, ищущих решения проблемы переполненности тюрем и содержания заключенных-иностранцев.
