В нескольких словах
Французские депутаты одобрили в комитете законопроект по реформе Майотты. Документ включает социальные и экономические меры, но вызвал споры из-за исключения левыми ряда жестких положений по борьбе с нелегальной иммиграцией.
Проект закона о "переосновании" (refondation) департамента Майотта был принят в парламентском комитете по законодательству Национальной ассамблеи Франции в четверг, 13 июня. Этот документ, ранее одобренный Сенатом, крайне ожидаем на Майотте, беднейшем департаменте Франции, где недавнее стихийное бедствие только усугубило существующие проблемы.
В ходе рассмотрения в комитете депутаты значительно переработали раздел, касающийся суверенных полномочий государства, в частности, мер борьбы с незаконной иммиграцией. Левым партиям удалось добиться исключения нескольких положений, вызвавших острые дискуссии.
Содокладчик законопроекта, депутат от партии "Республиканцы" (LR) Филипп Госселен, выразил "некоторое разочарование" в связи с исключением ряда статей, хотя теоретически они могут быть вновь внесены на рассмотрение в ходе пленарных заседаний. Министерство заморских территорий также выразило сожаление, отметив, что "некоторые положения, фундаментальные для борьбы с нелегальной иммиграцией, не были приняты по конъюнктурным причинам", и возложило надежды на решение "совокупности депутатов".
Среди исключенных комитетом мер оказались положения, позволяющие на Майотте помещать в административное задержание несовершеннолетнего иностранца, сопровождающего совершеннолетнего, подлежащего высылке. Предлагалось помещать их в "специально приспособленные для семей места" на срок до 48 часов с возможным продлением на 24 часа. Депутат от Майотты Эстель Юссуффа (группа Liot) поддержала эту меру как "здравый смысл", указывая, что "право ребенка предусматривает его пребывание с родителями, поэтому при высылке родителя он высылается вместе с ребенком". Однако другие депутаты, в том числе Филипп Нейе (Соцпартия), добившиеся исключения статьи, возразили, что "помещение несовершеннолетних в контекст лишения свободы, даже временного, противоречит международным обязательствам Франции".
Также было исключено положение, разрешающее аннулирование документа на проживание у любого иностранного родителя несовершеннолетнего, "чье поведение представляет угрозу общественному порядку". Отклонили и требование к поставщикам платежных услуг проверять законность пребывания перед осуществлением денежных переводов наличными. Это была мера "здравого смысла" по мнению Филиппа Госселена, направленная на "борьбу с отмыванием денег", но критики, как депутат-эколог Доминик Вуане, видели в ней попытку поставить возможность отправки "скромных сумм на Коморские острова, Мадагаскар или куда-либо еще" в зависимость от законности пребывания.
Комитет также отклонил статью, предусматривающую санкционированные судьей обыски по месту жительства для поиска и изъятия оружия.
Тем не менее, законопроект, принятый в комитете, включает множество других мер, касающихся воды, образования, здравоохранения, безопасности, экономического развития и неформального жилья. Текст направлен на достижение социальной конвергенции к 2031 году – гармонизации уровня социальных пособий между Майоттой и метрополией. В частности, внесена поправка, устанавливающая цель достижения 87,5% от минимального размера оплаты труда (SMIC) метрополии уже к 1 января 2026 года.
Депутаты также возобновили чувствительную дискуссию о введении государственной медицинской помощи (AME) на Майотте. В тексте, вышедшем из Сената, AME была исключена из процесса социальной конвергенции, однако депутаты вернулись к первоначальному варианту. По мнению Эстель Юссуффа, закон "не может исключать государственную медицинскую помощь из пути общего права, по которому мы ускоряем вхождение Майотты".
