В нескольких словах
Дональд Трамп подписал указ о ликвидации федерального Министерства образования США, ссылаясь на необходимость сокращения расходов и передачи контроля штатам. Однако его план сталкивается с юридическими барьерами, и эксперты опасаются последствий для программ поддержки социально уязвимых учащихся и студентов.
Бывший президент США Дональд Трамп вновь обозначил свое твердое намерение расформировать федеральное Министерство образования. Этот шаг, являющийся частью его предвыборных обещаний по сокращению масштабов федерального правительства, был подтвержден подписанием соответствующего указа в марте текущего года.
Инициатива Трампа по ликвидации Министерства образования вписывается в его общую концепцию сокращения государственных расходов и реформирования американской администрации. Он неоднократно заявлял, что Соединенные Штаты тратят на образование больше, чем большинство других стран, при этом, по его мнению, результаты американских школьников в международных рейтингах остаются низкими. Главным мотивом своих действий Трамп называет стремление полностью передать контроль за образовательной политикой на уровень штатов, минимизировав вмешательство федерального центра.
Однако анализ реальных данных о финансировании и успеваемости дает более nuanced картину. Хотя США действительно занимают первое место по общему объему расходов на одного учащегося (включая высшее образование), по инвестициям в начальное и среднее образование страна находится на шестом месте среди стран ОЭСР. Что касается успеваемости, международные исследования, такие как PISA за 2023 год, показывают, что 15-летние американские школьники в среднем показывают результаты выше средних по чтению и близкие к средним по математике, что опровергает утверждение Трампа о их низких позициях.
Важно понимать, что упразднение федерального министерства – это сложный юридический процесс, требующий большего, чем просто президентский указ. Для полной ликвидации Министерства образования необходим специальный закон, который должен быть одобрен Сенатом США квалифицированным большинством – не менее 60 голосов. На данный момент у Республиканской партии нет достаточного количества мест для самостоятельного принятия такого закона.
В свете этих юридических препятствий, федеральный судья в Бостоне недавно вынес решение, признающее указ Трампа о расформировании министерства незаконным. Суд также предписал восстановить на работе всех федеральных служащих Министерства образования, которые были уволены. Это решение было принято по искам, поданным примерно двадцатью демократическими штатами, а также профсоюзами учителей.
Роль федерального Министерства образования США отличается от роли аналогичных ведомств в странах с более централизованной системой образования. Оно не осуществляет прямое управление школами и не является основным источником их финансирования – эти функции в основном лежат на уровне штатов и местных сообществ. Поэтому его упразднение не приведет к закрытию школ или массовому увольнению всех учителей.
Основная деятельность федерального министерства связана с предоставлением федеральной финансовой помощи: выдачей студенческих кредитов и грантов, а также финансированием специализированных программ поддержки. К таким программам относятся, например, обеспечение бесплатными или льготными обедами в школах для малоимущих учащихся или поддержка бездомных детей. Таким образом, наибольшие опасения в случае ликвидации министерства вызывают возможные последствия именно для этих программ и для доступа студентов из менее обеспеченных семей к федеральной финансовой помощи.
