Новая тактика в парламенте Франции: Как большинство использует "отклоняющие ходатайства" против оппозиции

Новая тактика в парламенте Франции: Как большинство использует "отклоняющие ходатайства" против оппозиции

В нескольких словах

Правящее большинство во французском парламенте начало использовать "отклоняющие ходатайства" – инструмент, традиционно применявшийся оппозицией. Эта новая тактика позволяет блокировать обсуждение законопроектов, чтобы обойти обструкцию и массовые поправки левых, ускоряя законодательный процесс.


Во французском парламенте, Национальном собрании, фиксируется новая политическая тактика, которую активно применяют сторонники президента и правые депутаты. Речь идет об использовании так называемых "отклоняющих ходатайств" (motion de rejet) не для блокировки законопроектов оппозицией, а наоборот – правящим большинством для преодоления обструкции.

Традиционно "отклоняющее ходатайство" является инструментом оппозиции, позволяющим попытаться отклонить текст законопроекта до начала его детального рассмотрения. Цель – не дать тексту даже дойти до обсуждения в зале. Однако, столкнувшись с массовым внесением поправок (зачастую тысячи), используемых левой оппозицией для затягивания и блокирования законодательного процесса, большинство нашло способ обратить это оружие против самих оппонентов.

Идея возникла в кругу глав пропрезидентских и правых парламентских групп. Вместо того чтобы позволить левым депутатам растягивать дебаты на многие дни, выступая по каждой из внесенных поправок, было предложено использовать "отклоняющее ходатайство", чтобы просто проголосовать против текста... который само большинство и поддерживает. На первый взгляд это кажется парадоксальным, но цель иная – не отклонить закон по сути, а остановить процедуру его рассмотрения в текущем виде, перекрыв возможности для обструкции.

Именно эта тактика была успешно применена при рассмотрении законопроекта по сельскому хозяйству, докладчиком по которому выступал депутат Жюльен Див. Столкнувшись с беспрецедентным количеством поправок от левых, он, вопреки изначальным колебаниям, внес "отклоняющее ходатайство" по собственному тексту. К всеобщему удивлению, 26 мая 2025 года это ходатайство было принято подавляющим большинством голосов. Это стало первым случаем в истории Национального собрания, когда докладчик использует такую процедуру против своего же законопроекта.

Подобное развитие событий подчеркивает слабость текущей парламентской конфигурации и институциональные последствия политического тупика, вызванного отсутствием у правительства абсолютного большинства. Использование "отклоняющих ходатайств" правящим блоком становится новым инструментом для ускорения законодательной "челночной" процедуры и обхода попыток оппозиции парализовать работу парламента.

Про автора

Наталья - журналист социального направления, освещающая проблемы иммиграции и адаптации во Франции. Её репортажи помогают новым жителям Франции лучше понять страну и её законы.