Срочный доклад, подготовленный по заказу Министерства юстиции Франции, рекомендует провести масштабное "исключительное сокращение сроков" для "всех" заключенных, за некоторыми исключениями. Эта мера предлагается в ответ на критическую перенаселенность тюрем в стране.

По состоянию на 1 апреля, во французских тюрьмах содержался 82 921 заключенный при наличии всего 62 358 мест. Таким образом, общая плотность заполнения камер составляет 133%, что является рекордным показателем.

Авторы доклада — профессионалы пенитенциарной системы, включая судей, директоров тюрем и адвокатов — отмечают, что "перенаселенность должна восприниматься как то, чем она фактически является: чрезвычайным положением". Доклад был заказан еще в ноябре бывшим министром юстиции Дидье Миго и передан его преемнику Жеральду Дарманену в марте.

В качестве решения эксперты предлагают законодателю в экстренном порядке определить механизм "исключительного сокращения срока", который распространится на всех осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы. Парламенту предстоит определить категории заключенных, на которых данная мера не будет распространяться.

Авторы доклада предлагают ориентироваться на опыт весны 2020 года, когда аналогичная мера была принята в период первого локдауна из-за пандемии COVID-19. Тогда впервые за 20 лет удалось снизить уровень заполнения тюрем ниже 100%. Для обеспечения "приемлемости" такой меры, по их мнению, необходимо четко установить максимальный срок наказания, свыше которого сокращение не применяется. В 2020 году под амнистию не попали осужденные за домашнее насилие, особо тяжкие преступления и терроризм, а само сокращение составило два месяца.

Чтобы избежать повторного стремительного роста числа заключенных, как это произошло после пандемии, авторы предлагают сделать этот механизм регулирования численности "воспроизводимым" всякий раз, когда уровень заполнения тюрем по стране превышает 100%. Большинство участников пенитенциарной системы уже много лет выступают за введение подобного механизма.

В Министерстве юстиции Франции сообщили, что "в ближайшие дни" будет сделано публичное заявление относительно доклада.