В нескольких словах
Апелляционный суд США временно разрешил Дональду Трампу сохранить импортные пошлины, которые ранее заблокировал суд низшей инстанции. Суд рассмотрит законность действий Трампа по использованию закона о чрезвычайных полномочиях для введения пошлин позже.
Апелляционный суд Соединенных Штатов временно постановил, что бывший президент Дональд Трамп может продолжать взимать определенные импортные пошлины, введенные им ранее на основании закона о чрезвычайных полномочиях. Это решение принято до того, как суд рассмотрит дело по существу.
Всего за сутки до этого суд низшей инстанции, Апелляционный суд по вопросам международной торговли США (ITC), заблокировал эти пошлины, посчитав, что Трамп превысил свои полномочия. Согласно решению ITC, президент злоупотребил Законом о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) от 1977 года, вводя ненаправленные на конкретные угрозы или страны пошлины. Суд ITC утверждал, что право устанавливать широкие тарифы является прерогативой Конгресса, а не исполнительной власти.
Решение ITC отменило как пошлины, введенные против Канады, Мексики и Китая (которых обвиняли в недостаточной борьбе с "демпингом"), так и "взаимные" пошлины, анонсированные в начале апреля, применение которых выше 10% было отложено до июля.
Администрация Трампа назвала решение ITC "явно ошибочным" и выразила уверенность, что оно будет отменено в апелляции. Китай, напротив, приветствовал решение ITC, призвав США "полностью отменить необоснованные односторонние пошлины". Канада также поддержала решение ITC, считая пошлины незаконными.
В ответ на решение ITC правительство США немедленно подало запрос о срочной приостановке его действия. Апелляционный суд удовлетворил этот запрос на временной основе. Суд также объединил два иска по данному вопросу – один от коалиции американских штатов, другой от группы американских компаний, которые оспаривали действия Трампа, заявляя о превышении им полномочий Конгресса.
Апелляционный суд постановил, что президент не может ссылаться на Закон IEEPA для введения указом "неограниченной дополнительной пошлины на продукцию практически из всех стран". Судьи считают, что такие указы "превышают полномочия, предоставленные президенту в рамках Закона IEEPA", который позволяет ему лишь принимать экономические санкции в случае "экстраординарной и необычной угрозы". Любая интерпретация, которая делегирует президенту "неограниченные полномочия по вопросам пошлин", является "антиконституционной", подчеркнули судьи.
Один из судей в особом мнении отметил, что это было бы "отказом законодательной власти в пользу другой ветви правительства", что противоречит Конституции США.
Ситуация с пошлинами развивалась на фоне торговых разногласий с различными странами. После периода эскалации торговой войны с Китаем, стороны в итоге договорились о снижении пошлин (10% на американские товары, 30% на китайские). Тем не менее, Китай продолжает критиковать протекционизм США.
