В нескольких словах
Французский парламент готовится принять закон, направленный на усиление борьбы с наркотрафиком. Ключевые положения включают создание специализированной прокуратуры, новые правила для раскаявшихся преступников и расширение возможностей для правоохранительных органов, включая использование алгоритмической разведки и удаленной слежки.
Обсуждение законопроекта о наркотрафике подходит к концу
После нескольких недель дебатов и напряженности подходит к концу обсуждение законопроекта о наркотрафике, поддержанного министром внутренних дел Брюно Ретайо и министром юстиции Жеральдом Дарманеном. 10 апреля депутаты и сенаторы достигли соглашения в ходе совместной согласительной комиссии по этому долгожданному тексту, направленному на борьбу с наркотрафиком. Этот текст был разработан сенатором от партии «Республиканцы» Этьеном Бланом и сенатором от Социалистической партии Жеромом Дюреном.
Этот общий проект будет вынесен на окончательное голосование в обеих палатах: 28 апреля в Сенате и на следующий день в Национальной ассамблее, что станет последним этапом перед обнародованием закона. Специализированная прокуратура, новый режим содержания в изоляции в тюрьмах, репрессивные меры и инструменты для следователей... Последняя версия текста, похоже, будет принята без особых проблем, несмотря на несколько спорных моментов для левых. Franceinfo рассказывает о том, что в нем содержится.
Создание специализированной прокуратуры и нового режима изоляции
В центре законопроекта находится создание Национальной прокуратуры по борьбе с организованной преступностью (Pnaco), которая пользуется относительным консенсусом и должна быть создана в январе 2026 года. По образцу финансовой (PNF) и антитеррористической (Pnat) прокуратур, Pnaco будет заниматься самыми серьезными и сложными преступлениями.
Текст также предусматривает создание в тюрьмах зон повышенной безопасности, куда будут помещаться наиболее опасные наркоторговцы по решению министра юстиции после консультаций с судьей по исполнению наказаний в отношении осужденного.
Согласно окончательному тексту, вопрос о помещении в эти зоны будет пересматриваться периодически через год. Национальная ассамблея выступала за более длительный срок – два года. Этот режим, основанный на итальянских законах о борьбе с мафией, предусматривает полный обыск в случае неконтролируемых контактов с сотрудником, а также ограниченный доступ к телефону.
Создание «секретного досье»
Это мера, которую критикуют левые и адвокаты, но которую поддерживает правительство: создание в ходе расследований отдельного протокола, или «секретного досье», чтобы не разглашать определенную информацию наркоторговцам и их адвокатам. Дата, время, место использования специальных методов расследования, таких как прослушивание или перехват компьютерных данных, будут заноситься в отдельный протокол.
После заключения Государственного совета действие этого положения было ограничено случаями, когда существует опасность для жизни или физической неприкосновенности человека. Собранные сведения не могут быть использованы для осуждения, если отдельный протокол не будет раскрыт. За исключением случаев, когда эти сведения абсолютно необходимы «для установления истины».
Использование алгоритмической разведки и удаленной слежки
Текст предусматривает эксперимент по использованию алгоритмической разведки, метода, уже разрешенного для предотвращения терроризма и иностранного вмешательства. Он направлен на анализ значительного объема данных с помощью алгоритма для выдачи предупреждений, указывающих на возможную угрозу. Эта мера оспаривается частью левых.
С другой стороны, раскритикованное положение, которое должно было обязать службы зашифрованной связи (Signal, WhatsApp...) передавать переписку наркоторговцев разведывательным службам, не было повторно включено в версию текста, одобренную в совместной согласительной комиссии.
Другая технологическая мера: возможность в рамках расследования удаленно активировать электронное устройство, без ведома его владельца, например, для прослушивания. Однако такая техника не может применяться к мобильным устройствам депутата, сенатора, магистрата, адвоката, журналиста или врача.
Пересмотр статуса раскаявшихся и создание статуса «гражданских внедренных лиц»
Парламентарии проголосовали за более привлекательный режим для раскаявшихся, то есть лиц, причастных к сетям, но сотрудничающих с правосудием. В рамках нового механизма они могут добиться сокращения срока заключения до двух третей от первоначального срока.
Парламентарии также приняли решение о создании статуса «гражданских внедренных лиц», то есть оплачиваемых информаторов, которым при строгих условиях будущая Pnaco может разрешить внедряться в сети. Однако эти внедренные лица должны будут пройти «путь выхода из преступности», установленный соглашением с Pnaco, с запретом на совершение любого умышленного насилия.
За этими информаторами будет осуществляться надлежащий контроль после их внедрения в течение десяти лет, в течение которых любое совершенное преступление или правонарушение повлечет за собой возобновление ранее назначенных наказаний.
Выявление мест, связанных с незаконным оборотом наркотиков
Префекты могут выносить запрет на посещение сроком до одного месяца мест, связанных с деятельностью по незаконному обороту наркотиков, для лиц, участвующих в этом.
Префект может также обратиться к судье с просьбой выселить из жилища любое лицо, чьи действия, связанные с деятельностью по незаконному обороту наркотиков, нарушают общественный порядок.
Текст также позволяет префектам выносить решение об административном закрытии предприятий, подозреваемых в отмывании денег, на срок до шести месяцев, который может быть продлен еще на шесть месяцев министром внутренних дел. Положение, предложенное Национальным объединением, позволяющее мэрам осуществлять эти административные закрытия, было в конечном итоге исключено из текста.
