В нескольких словах
Сенатор Франции Жан-Франсуа Юссон обвинил правительство в ослаблении закона против уклонения от налога на дивиденды под влиянием банковского лобби. По его словам, бюджет может терять миллиарды евро. Министерство экономики и финансов отвергает эти претензии.
Докладчик по бюджету Сената Франции Жан-Франсуа Юссон призывает правительство пересмотреть применение законодательного механизма по борьбе с уклонением от налога на дивиденды, утверждая, что Министерство экономики и финансов (Берси) ослабило его под давлением.
Жан-Франсуа Юссон, сенатор от Мёрт и Мозель, заявил, что он «совершенно поражен» тем, что обнаружил в министерстве. В качестве докладчика по бюджету он провел проверку с целью получить разъяснения по применению нормы закона о финансах на 2025 год, призванной бороться с уклонением иностранных инвесторов от уплаты налога на дивиденды.
Однако, по его мнению, опубликованный правительством текст о применении закона «открывает лазейку, которой банки могут воспользоваться, чтобы избежать налога, хотя сам закон никоим образом не предусматривает возможности не применять налог». После этого наблюдения он посетил министерство для изучения внутренних документов.
«Именно само банковское лобби в лице Французской банковской федерации (FBF) просило Берси предусмотреть случаи неприменения налога на дивиденды», — обвинил он впоследствии на пресс-конференции в Сенате.
Практика, известная как «CumCum», заключается в том, что нерезидент временно передает юридическое право собственности на свои ценные бумаги французскому банку в период выплаты дивидендов. Поскольку банки зарегистрированы во Франции, они не платят налог на полученные дивиденды. Налоговая выгода затем делится между банком и инвестором, который после операции возвращает свои ценные бумаги вместе с дивидендами. Эта финансовая схема стала предметом нескольких расследований, начатых Национальной финансовой прокуратурой (PNF).
По словам Жана-Франсуа Юссона, Генеральная дирекция государственных финансов и Генеральная дирекция Казначейства рекомендовали правительству не идти навстречу FBF. Однако, исполнительная власть опубликовала текст в апреле, указывающий, что положения закона о финансах не будут применяться на «регулируемых рынках» в случаях, когда «плательщик фактически не знает свою контрагента». Сенатор возмущен, что «ничто в законе не предусматривает возможности не применять налог».
Министерство экономики и финансов отвергает обвинения, заявляя, что опубликованный текст «не вводит никаких «лазеек» в закон, принятый парламентом», и «полностью соответствует заключению Государственного совета по тексту, принятому парламентом». Министерство также добавляет, что «направления Берси никоим образом не рекомендовали не публиковать текст или не отвечать на вопросы налогоплательщиков, на которые администрация по принципу стремится отвечать».
«Кто покрывает беловоротничковую преступность?» — негодует Жан-Франсуа Юссон, утверждая, что «с момента разоблачения этого скандала прессой постоянно возникали препятствия», в том числе попытки правительства, по его словам, противодействовать внесенной им самим поправке. Жан-Франсуа Юссон добавляет, что «несколько источников подтвердили вмешательство Французской банковской федерации в разработку механизма, сделавшего текст недейственным».
Министерство в свою очередь отрицает поддачу лоббизму: «Администрации Берси регулярно контактируют с FBF как с профессиональной ассоциацией, представляющей банковские учреждения; (...) нормально, что налоговая администрация прислушивается к поставленным вопросам и отвечает налогоплательщикам относительно порядка применения налогового законодательства». Министерство также добавляет, что «было проведено множество проверок, приведших к значительным доначислениям и судебным преследованиям; все эти действия будут решительно продолжены».
Сенатор настоятельно призывает министра экономики отозвать текст от 17 апреля и не издавать никаких других без согласия парламента. По его мнению, потери для государственных финансов от сохранения этой практики составляют от 1 до 1,5 миллиарда евро. «Если этот текст не будет отозван, я не понимаю, как можно просить французов участвовать в коллективных усилиях по экономии. Как требовать 40 миллиардов экономии и с другой стороны позволять мошенничеству продолжаться?»
