В нескольких словах
Во Франции проект "Территории без долгосрочной безработицы" успешно трудоустраивает тех, кто долгое время не мог найти работу, возвращая им достоинство и стабильность. Однако государственное финансирование сокращается, ставя под угрозу будущее программы.
Проект «Территории без долгосрочной безработицы» (TZCLD) продолжает свою важную социальную миссию во Франции, несмотря на неопределенность относительно его дальнейшей поддержки. В частности, в городе Пуатье эта инициатива помогает людям, долгое время остававшимся без работы, обрести стабильность и чувство собственного достоинства через участие в солидарной экономике.
Будущее программы сейчас находится под вопросом. Рассмотрение законопроекта о ее закреплении и расширении было отложено до осени. Тем не менее, ассоциация, курирующая проект, подводит итоги его работы. Запущенная в 2016 году, программа направлена на трудоустройство на постоянные контракты (CDI) людей, которые в течение длительного времени не могли найти работу. Их принимают в предприятия социальной и солидарной экономики. За девять лет по всей Франции благодаря TZCLD было трудоустроено более 4000 человек.
В Пуатье проект «Территории без долгосрочной безработицы» способствовал созданию двух предприятий, включая «Papiole», занимающееся переработкой и повторным использованием игрушек. Ману, 36 лет, работает здесь и сортирует детали игрушек: «Мы перебираем все мелкие детали. Вот фигурки Барби и Экшен Мэна». Пять лет назад производственная травма лишила его работы официанта. «Я повредил руку, мне сделали операцию, и теперь я не могу поднимать больше десяти килограммов», – объясняет он. Два года назад, после череды периодов безработицы и временных подработок, ассоциация предложила ему постоянную работу в «Papiole». «Общение с клиентами, распространение листовок, презентация мероприятий… Это дает мне чувство гордости, потому что придает смысл моей жизни», – говорит Ману. Сейчас он работает 30 часов в неделю и планирует получить удостоверение на право управления погрузчиком (CACES), надеясь на стажировку в крупной строительной компании.
Сотрудники «Papiole» – жители трех неблагополучных районов Пуатье, где уровень безработицы вдвое выше среднего по стране. Чтобы помочь этим людям выбраться из нищеты, предприятие принимает их на работу независимо от уровня образования. Для 47-летней Натали это стало большим облегчением: «Я бросила школу, чтобы ухаживать за родителями. Мне было трудно найти работу, потому что я не умела составлять резюме, заполнять документы. Когда я записалась в программу «Территория без долгосрочной безработицы», я очень обрадовалась, у меня получилось». Предприятие также адаптирует график и рабочие места под возможности и нужды сотрудников.
Среди них – 32-летняя Аксель, которая присоединилась к «Papiole» в 2023 году после трех лет безработицы и временных работ. Она вспоминает этот период как очень тяжелый: «Когда много откликаешься на вакансии, но не получаешь ответа или получаешь отказы, теряешь уверенность в себе. Это тяжело переживать, изолируешься, потому что на пособии не всегда есть деньги, чтобы позволить себе что-то, сходить куда-то». Сегодня Аксель говорит, что «снова улыбается» благодаря постоянному контракту, который дал ей «определенную безопасность в жизни».
Для оплаты труда сотни своих сотрудников «Papiole» зависит от государственных субсидий. Однако, по словам Александра Мотара, руководителя проекта TZCLD в Пуатье, объем государственного финансирования сокращается: «Мы обеспокоены. Существует реальный риск того, что из-за сокращения государственной поддержки предприятия, созданные для целей занятости, будут вынуждены больше ориентироваться на прибыльность. А это значит, что их первоначальная цель – создание рабочих мест – перестанет быть приоритетом».
Обеспокоенность усиливается тем, что правительство выразило сомнения по поводу программы, стоимость которой в этом году оценивается в 75 миллионов евро. «Финансировать рабочее место обходится государству дешевле, чем финансировать нищету, – утверждает Александр Мотар. – Эти люди получают социальные пособия, семейные выплаты; это тоже имеет свою цену. Если мы вычтем все эти расходы, то окажется, что дать им возможность работать стоит не дороже. Это действительно вопрос общественного выбора: продолжаем ли мы позволять людям терять надежду или хотим вернуть им достоинство?» Ассоциация надеется убедить депутатов, которые осенью рассмотрят предложение о закреплении и расширении эксперимента.
Сегодня программа действует в 47 департаментах Франции. 80% трудоустроенных через нее людей были без работы в течение двух лет до получения места в этих предприятиях. Более половины из них не имеют аттестата о среднем образовании, а 20% – вообще никаких дипломов.
