В нескольких словах
Во Франции рассматриваются различные варианты реформирования национальной службы, включая расширение SNU и возвращение обязательной военной службы. Оценены финансовые затраты и организационные аспекты каждого сценария. Окончательное решение будет принято с учетом экономической целесообразности и приоритетов национальной политики.
По оценкам Высшего комиссариата по планированию и France Stratégie, возвращение обязательной военной службы обойдется Франции почти в 15 миллиардов евро. Эта оценка содержится в записке, опубликованной в понедельник, с которой ознакомилось Franceinfo. Президент Эммануэль Макрон запросил предложения до мая, чтобы прояснить дискуссию об эволюции национальной службы, между всеобщей национальной службой (SNU), гражданской службой и военной службой. Глава государства всегда предпочитал реформу SNU, желая ее всеобщего распространения в следующем году.
В этой записке Высшего комиссариата по планированию и France Stratégie упоминается несколько сценариев. Прежде всего, «усиленная» всеобщая национальная служба (SNU), описываемая как расширение нынешней SNU для привлечения в пять раз больше молодых людей, чем в настоящее время, то есть 200 000 в год в возрасте от 15 до 17 лет. Ее стоимость оценивается почти в 600 миллионов евро в год. Это гражданская служба на добровольной основе, с задачами, представляющими общественный интерес, в таких областях, как гражданская безопасность, солидарность, культура, здравоохранение, спорт или окружающая среда.
Предлагается и другая идея: расширение обязательной гражданской службы на большую часть возрастной группы. Она ориентирована на 600 000 молодых людей, при гипотезе в 75% от возрастной группы, и касается либо 15-17 летних, либо 18-25 летних. Эта обязательная гражданская служба оценивается в 1,7–3,5 миллиарда евро в год.
Различные сценарии, с различными затратами, и гибридные сценарии
Авторы этой записки предлагают также добровольную военную службу сроком на шесть месяцев для молодых людей в возрасте от 18 до 25 лет, с численностью 70 000 человек в год, при оценочной стоимости 1,7 миллиарда евро в год.
Высший комиссариат по планированию и France Stratégie также рассматривают возможность возвращения обязательной военной службы. Она будет открыта для 300 000 молодых людей, если будет обязательной только для мужчин, и для 600 000, если это коснется и женщин. Это самый дорогостоящий сценарий. Прогнозы указывают на общую годовую стоимость в 7,2 миллиарда евро для обязательной службы сроком на шесть месяцев, ограниченной мужчинами, и в 14,5 миллиарда евро, если она будет смешанной.
Описаны также два гибридных сценария. Первый — это обязательная гражданская служба для всех, с 12 днями сплочения, за которыми следуют пять месяцев миссии типа гражданской службы, а затем трехмесячная добровольная военная служба. Ее стоимость составляет 4,95 миллиарда евро в год для 600 000 молодых людей, проходящих гражданскую службу каждый год, и 60 000, которые продлевают ее добровольной военной службой.
Признание участия в школьных и университетских программах
Другим гибридным решением является обязательная служба для всех, с гражданским и военным вариантами: двенадцать дней общие для всех, затем выбор между пятимесячной гражданской службой и трехмесячной военной службой. В записке говорится о 600 000 молодых людях, которых это касается, при оценочной стоимости около 5,2 миллиарда евро.
Независимо от выбранного сценария, в записке выражается пожелание, чтобы участие в этой будущей национальной службе учитывалось в школьных и университетских программах, учитывалось при расчете пенсии и в карьерном росте государственных служащих. С идеей: укрепить военную культуру и национальное единство.
В 2023 году на SNU записались 56 063 добровольца, 40 135 молодых людей фактически приняли участие в сборах. В этом году бюджет, выделенный на SNU, составил 96,3 миллиона евро. На гражданскую службу было выделено 524 миллиона евро для 88 000 новых молодых людей.
